Danıştay 13. Daire E.2023/3271 K.2023/6058

Dava konusu istem: Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü (TKİ) Ege Linyitleri İşletmesi'nce 30/03/2023 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 19. maddesi uyarınca açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ''Sürücülü Araç Kiralama'' ihalesine ilişkin olarak Doğukan Turizm Taşımacılık Tekstil Reklam Temizlik Sanayi Ticaret Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve düzeltici işlem belirlenmesine yönelik 31/05/2023 tarihli ve 2023/UH.I-818 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan davacı şirketin iş deneyimini tevsik etmek için sunduğu 10/12/2020 tarihli sözleşmeye konu araçların bir kısmının kamuya taahhüt edilen işler kapsamında, bir kısmının da özel sektöre taahhüt edilen işler kapsamında kullanıldığı, kamu ihale mevzuatı uyarınca kamuya taahhüt edilen işlerin iş deneyiminin sözleşme, fatura ve eki belgeler ile tevsik edilemeyeceği, usulüne uygun şekilde yüklenici iş bitirme ve alt yüklenicilik ilişkisi çerçevesinde alt yüklenici iş bitirme belgesi düzenlenmesinin ve sunulmasının zorunlu olduğu,

iş deneyimini tevsik amacıyla davacı şirket tarafından sunulan belgelerin mevzuata uygun olmadığı, davacı şirketin teklifinin bu sebeple değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, sözleşmede yer almayan ve ihalenin tarafı olmayan kişilerce ticarî sır niteliğinde verilen bilgilerin karara gerekçe yapılmaması gerektiği, emsal gösterilen Kurul kararına konu ihalede istenen benzer iş deneyimi ile dava konusu ihalede istenen iş deneyim belgesinin farklı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin ve temyize konu Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.