Danıştay 13. Daire E.2023/3503 K.2024/198

Dava konusu istem: Zeynep Kamil Kadın ve Çocuk Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce 29/12/2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Hastane Bilgi Yönetim Sistemi (HBYS) Hizmet Alımı" ihalesine ilişkin olarak davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin .. tarih ve … sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; … tarih ve … sayılı Kurul kararı ile aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği, anılan karar doğrultusunda yeniden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, buna istinaden dava dışı ... Bilişim Sağlık Eğitim Dış Ticaret ve Sanayi Ltd.

Şti. tarafından idareye sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunduğu ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenerek ihalenin anılan dava dışı firma uhdesinde bırakıldığı, dava konusu işlemin, idareye tanınan takdir yetkisi çerçevesinde ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkesi gözetilmek suretiyle kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak tesis edildiği anlaşıldığından, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde, ihale uhdesinde bırakılan firmanın aşırı düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79. maddesine uygun olmadığı ileri sürülerek bu maddedeki tüm kuralların kastedildiği, dava konusu kararda belirtildiği gibi açıklamada üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmamış ise bu durumda açıklamanın anılan maddede belirtilen diğer esas ve usullere göre yapılıp yapılmadığının incelenmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, ihale uhdesinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmadığı, dolayısıyla fiyat teklifinin dayanağı maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağının sunulmadığı, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.