Danıştay 13. Daire E.2023/381 K.2023/849

Dava konusu istem: TÜBİTAK İdari Hizmetler Başkanlığı tarafından … tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı "TÜBİTAK Başkanlığı ve Ankara'daki Bağlı Birimlerin 01/09/2021-30/06/2022 Tarihleri Arasında Tabildot Mutfağı Öğle Yemeği (Malzeme Dahil)" dokümanına yönelik olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair Kamu İhale Kurulu'nun 25/08/2021 tarih ve 2021/UH.II-1584 sayılı kararına karşı açılan davada Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 19/04/2022 tarih ve E:2022/1852, K:2022/1741 sayılı kararının gereğinin yerine getirilmesi amacıyla tesis edilen 29/06/2022 tarih ve 2022/MK-211 sayılı Kurul kararının itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; dava konusu edilen Kurul kararı ile Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 19/04/2022 tarih ve E:2022/1852, K:2022/1741 sayılı kararının icaplarına göre işlem tesis edildiği, bu doğrultuda davacının itirazen şikâyet başvurusu üzerine tesis edilen 25/08/2021 tarih ve 2021/UH.II-1584 sayılı Kurul kararın davacının 1(b), 7, 8, 10, 11, 12 ve 13. iddiaları bakımından şekil yönünden reddeden kısmının iptaline, Danıştay kararının gerekçesi doğrultusunda bu iddiaların süre yönünden reddine, dolayısı ile itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verildiği,

davaya konu edilen kurul kararının Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin anılan kararı doğrultusunda ve bu kararın icaplarına uygun olarak, dolayısıyla idarenin mahkeme kararlarına gecikmeksizin ve bu kararları değiştirmeksizin uygulamakla yükümlü olduğuna ilişkin anayasal kurala istinaden tesis edildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, gerekçeli karar haklarının ihlâl edildiği, itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin işlem yönünden herhangi bir değerlendirme yapılmadığı, itirazen şikâyet başvurusundaki iddialarının süre yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğu, sözleşme tasarısında tip sözleşmeye aykırı hükümlerin bulunduğu, ihale dokümanının kullanılacak temizlik malzemeleri yönünden belirsizlik içerdiği, işçilik giderleri ve işçilerin tazminatlarına ilişkin kısımlarının da mevzuata aykırı olduğu, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 19/04/2022 tarih ve E:2022/1852, K:2022/1741 sayılı kararının yerine getirilmesi amacıyla tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.