Danıştay 13. Daire E.2023/393 K.2023/1251

İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Kaymakamlığı 2- … Valiliği VEKİLİ : Av. …

MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : … Genel Müdürlüğü

VEKİLLERİ

Av. … Av. …

İSTEMİN KONUSU

… İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Uşak ili, Banaz ilçesi, … Köyü, … ada, … parsel sayılı 38.361,00 m² yüzölçümlü taşınmazın üzerindeki eklentileri ile birlikte Uşak Milli Emlak Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı Olur'una istinaden 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 51/g maddesi uyarınca pazarlık usulü ile 6 ay süre ile Toprak Mahsülleri Ofisi Uşak Ajans Amirliğine kiralanmasına ilişkin ihale işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. İdare Mahkemesi'nce verilen kararda.

2886 sayılı Kanun'un 51. maddesinde pazarlık usulüyle yapılacak işlerin sayıldığı, anılan maddenin (g) bendinde, kullanışlarının özelliği, idarelere yararlı olması veya ivediliği nedeniyle kapalı veya açık teklif yöntemleriyle ihalesi uygun görülmeyen, Devletin özel mülkiyetindeki taşınır ve taşınmaz malların kiralanması, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisinin pazarlık usulü ihaleyle gerçekleştirilebileceğinin düzenlendiği,

tüm dosya kapsamında yapılan incelemede, kanunun aradığı "kullanışlarının özelliği, idareye yararlı olması veya ivediliği" hususlarının kiralamanın Toprak Mahsülleri Ofisine yapılması nedeniyle yönetmelik gereği somut olayda mevcut olduğunun kabul edildiği, dava konusu taşınmazın Hazine adına kayıtlı olduğu,

her ne kadar davacı tarafından ihalenin ilan edilmediği ileri sürülse de pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler için idarelerin ilan yapıp yapmamakta serbest olduğu dikkate alındığında, söz konusu taşınmazın arsası ve üzerinde bulunan fabrika binası ve idari bina ile birlikte depo olarak kullanılmak üzere, 6 ay süre ile 2886 sayılı Kanun'un 51/g maddesine göre pazarlık usulü ile Toprak Mahsülleri Ofisi Genel Müdürlüğü Afyonkarahisar Başmüdürlüğü Uşak Ajans Amirliğine kiralanmasına ilişkin alınan kararda ve bu karar üzerine mevzuat hükümlerine uygun olarak yapıldığı görülen ihalede hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemler hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, Toprak Mahsülleri Ofisi'nin ihtiyacı olmamasına rağmen taşınmazın kiralandığı, pazarlık usulüyle gerçekleştirilmesine yönelik şartların dava konusu ihalede bulunmadığı, yatırım teşvik belgesi sahibi olmaları nedeniyle taşınmazın kendilerine satılması gerektiği, ihalenin mevzuata aykırı bir biçimde gerçekleştirildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.