Danıştay 13. Daire E.2023/3821 K.2024/337

Dava konusu istem: İstanbul Büyükşehir Belediyesi İşletmeler Şube Müdürlüğü’nce 10/01/2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı “2023 Yılı Gözleme ve Kumpir Grubu” ihalesine ilişkin olarak dava dışı ... tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu neticesinde, anılan kişinin geçici teminat tutarının %3'ünü aşan kısmının iade edilmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine dair 22/06/2023 tarih ve 2023/UM.II-942 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; kamu ihale mevzuatı uyarınca EKAP üzerinden yapılan tebligatlarda tebligatın ilgililere ait EKAP’ta yer alan bildirim kutusuna ulaştığı tarihin bildirim tarihi olarak kabul edileceği yönündeki temel kural dikkate alındığında, dava konusu Kurul kararının davacı belediyeye EKAP üzerinden bildirildiği 04/07/2023 tarihini izleyen günden itibaren 30 gün içinde dava açılması gerekirken, 15/09/2023 tarihinde açılan işbu davada süre aşımı bulunduğu sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, davacı Belediye tarafından, her ne kadar dava konusu Kurul kararı 04/07/2023 tarihinde EKAP sistemi üzerinden gönderilse de kararın Belediye adına dava açmaya yetkili olan 1. Hukuk Müşavirliği makamına ... tarih ve ... sayılı Başkanlık Oluru ile gönderildiği, bu nedenle 30 günlük dava açma süresinin 06/09/2023 tarihinden itibaren başlatılması gerektiği ileri sürülmekte ise de, dava açma süresi EKAP sistemi üzerinden yapılan bildirimi izleyen günden itibaren başlayacak olup, kurum içi yazışmalar, başkanlık makam onayı vb. şeklinde işleyecek süreç sonunda yaşanacak gecikmeler dava açma süresini durdurmayacağından anılan iddiaya itibar edilmediği belirtilmiştir.

Belirtilen gerekçelerle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, dava konusu Kurul kararı EKAP üzerinden 04/07/2023 tarihinde bildirilmiş ise de, kendileri adına dava açmaya yetkili birim olan 1. Hukuk Müşavirliği makamına ... tarih ... sayılı "Başkanlık Olur"u ile gönderildiği, dolayısıyla dava açma süresinin 06/09/2023 tarihi itibarıyla başlaması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, Kurul kararının davacıya EKAP üzerinden 04/07/2023 tarihinde bildirildiği, bu tarihten itibaren dava açma süresi içerisinde dava açılması gerekirken davanın bu süre geçirildikten sonra 15/09/2023 tarihinde açıldığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.