Danıştay 13. Daire E.2023/715 K.2023/2002

Dava konusu istem: Adana Dr. Ekrem TOK Ruh Sağlığı ve Hastalıkları Hastanesi’nce 17/10/2022 tarihinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 35. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca kapalı teklif usulü ile gerçekleştirilen “Adana Dr. Ekrem TOK Ruh Sağlığı ve Hastalıkları Hastanesi Kantin Yeri Kiralama İşi” ihalesinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; dava dışı istekli Y.B.'nin ihale ilanında ifade edilen nitelikleri haiz belgeleri ibraz etmediği, bu hususun ihale komisyonunca tutulan 24/10/2022 tarihli tutanakla da sabit olduğu, dış zarfların açılması aşamasında söz konusu katılımcının işlemlerinin sonlandırılmadığı, bu sebeple davacının katılımcılar arasında 4. yüksek teklifi veren katılımcı durumunda olduğu, bu nedenle de ikinci teklifi sunamadığı, esasen Y.B.'nin teklif vermemesi hâlinde davacının geçerli teklif veren katılımcılar arasında üçüncü sırada olacağı, bu hâliyle de 2. teklifi de sunma hakkının olacağının anlaşıldığı,

Bu itibarla, katılımcılardan birinin mevzuata uygun olmayan belgelerle ihaleye ve oturumlara kabul edilip teklif alındığı, bu durumun da davacının ihaleye ilişkin durumunu etkilediği, her ne kadar ihalenin onayı aşamasında Y.B.'nin teklifi geçersiz sayılmış ise de, söz konusu belge eksikliği ile yapılan teklifin dış zarfların açılması aşamasında işleme konulmaması gerekirken sonradan onay safhasında geçersiz sayılmasının davacının ikinci teklif aşamasına katılamamasına sebebiyet verdiği anlaşıldığından, usulüne uygun şekilde tamamlanmayan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, dava konusu ihaleye katılan Y.B.'nin ihale ilanında ifade edilen nitelikleri haiz belgeleri ibraz edemediği ve bu durumun ihale komisyonunca tutulan 24/10/2022 tarihli tutanak ile tespit edildiği, söz konusu katılımcının ihaleye ilişkin işlemlerinin hukuka uygun olarak sonuçlandırılıp ihale dışında bırakıldığı, anılan işlemden itibaren ihaleye ilişkin işlemlerin hukuka uygun bir şekilde yerinde getirildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.