Danıştay 13. Daire E.2023/955 K.2024/5587

Dava konusu istem: Bayilik lisansı sahibi davacıya ait akaryakıt istasyonunda 01/10/2020 tarihinde gerçekleştirilen denetimde, dağıtıcısı dışında akaryakıt ikmali yapıldığının tespit edildiğinden bahisle 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 19. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinin (3) numaralı alt bendi uyarınca 316.559,41-TL idari para cezası verilmesine ilişkin... tarih ve ...sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; akaryakıt bayisi hakkında dağıtıcısı tarafından kayıt dışı ikmal yaptığı şeklinde aykırılık bildirimi üzerine denetim yapıldığı, istasyonda 26/09/2020 tarihinden itibaren yakıt satışının yapılmadığı, en son yakıtın 19/09/2020 tarihinde alındığı, test satışı yapıldığında test satışının otomasyon sistemine yansıdığı, 29/04/2020 tarihli doluma ilişkin irsaliyenin ellerinde bulunmadığı, istasyona dolum yapılan motorin miktarının 180.667,18 litre, istasyon satış miktarının 222.761,01 litre olduğu, dış satışın olmadığı,

A-3 aylık satış tablosuna göre, bayinin 01/04/2020-04/06/2020 tarihleri arasında dağıtıcısından 120.545,37 litre faturalı motorin aldığı, 60.121,81 (180.667,18-120.545,37) litre motorinin, alınandan fazla olarak otomasyon sistemine yansıdığı, UE-5 satış raporunda, belirtilen dönemde bayisinin plaka bazlı satışlarının 222.535,86 litre olduğu, faturalı aldığı motorin miktarından 101.990,49 litre fazla motorin satışı yapıldığı,

bu farklara ilişkin dağıtıcı tarafından düzenlenen herhangi bir faturanın bulunmadığı ve bayinin dağıtıcısı haricinde akaryakıt ikmal ettiği anlaşıldığından bahisle davacıya idari para cezası uygulanmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, idari para cezasının hangi nedenle ve gerekçe ile verildiğinin somut bilgi ve belgelerle ortaya konulmadığı, irsaliyelerin dağıtım firmasında olduğu, farklılığın stoklardan kaynaklandığı ve kanunilik ilkesinin ihlal edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.