Danıştay 13. Daire E.2024/1078 K.2024/3742

Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş. VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurumu VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Karayolları Genel Müdürlüğü 14. Bölge Müdürlüğü'nce 20/10/2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen... ihale kayıt numaralı "Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü 144 (Bilecik), 145 (Kütahya), 147 (İznik), 148 (Emet) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarım ile Kar ve Buz Mücadelesi Yapım İşi" ihalesine ilişkin dokümana yönelik olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan 22/11/2023 tarih ve 2023/UY.I-1450 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının 2. iddia yönünden başvurunun reddine dair kısmının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda.

Sözleşme Tasarısı'nın 33.25.maddesinde ihale konusu işte görev alacak yapı denetim görevlilerine masrafları yükleniciye ait olmak üzere tahsis edilecek 6 adet aracın çalışma saatleri ve katedeceği yol bakımından açık bir saat ve mesafe sınırı belirtilmemiş ise de, kullanılacak aracın sayısı, model yılı ve yakıt cinsinin belirlendiği, ayrıca araçların yüklenici şantiyesinin çalışma saatlerine paralel olarak çalışacağının ifade edildiği,

kaldı ki ihale konusu alanda faaliyet gösterecek istekli olabileceklerin basiretli tacir sıfatıyla araçların kullanım amaçlarını da göz önünde bulundurarak araçların kat edeceği mesafeyi öngörmesinin mümkün olduğu, buradan hareketle ihale konusu işte kullanılacak araçların yakıt ve personel giderlerinin belirlenebileceği anlaşıldığından, Kurul kararının davaya konu kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, ihale dokümanının itiraz edilen maddesinde yapı denetim görevlisi emrine verilecek araçların günlük olarak kaç kilometre yol gideceğine ilişkin herhangi bir sınırlama öngörülmediği, bu nedenle söz konusu maddenin teklif oluşturulurken yapılacak maliyet hesabı bakımından yeterince açık olmadığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, işbu davada iptali istenen 22/11/2023 tarih ve 2023/UY.I-1450 sayılı Kurul kararının ilgili kısmının gerekçesine aynen yer verilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.