Danıştay 13. Daire E.2024/1280 K.2024/2556

Dava konusu istem: ... İl Sağlık Müdürlüğü'nce ... tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri Dış Cephe Cam ve Kompozit Yüzeylerin/Cam Tavanların Temizliğinin Yapılması Hizmeti Alımı" ihalesine yönelik olarak davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun görev yönünden reddine ilişkin 20/12/2023 tarih ve 2023/UH.IV-1554 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; uyuşmazlık konusu ihalenin 08/09/2023 tarihinde re'sen iptaline yönelik karar alındığı, bu karara karşı davacı şirket tarafından 12/09/2023 tarihinde ihaleyi yapan idare nezdinde şikayet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu başvurunun ... tarih ve ... sayılı işlem ile reddedilmesinin ardından anılan işlemin iptali istemiyle ...

İdare Mahkemesi'nin E:... esasına kayıtlı davanın açıldığı, Mahkemece "Kamu İhale Kurumu'na itirazen şikâyet başvurusu yapılmadan açılan davada idari merci tecavüzü bulunduğu" gerekçesiyle merciine tevdi kararı verildiği, anılan Mahkeme kararı sonrasında, 20/12/2013 tarih ve 2023/UH.IV-1554 sayılı Kurul kararıyla itirazen şikayet başvurusunun görev yönünden reddine karar verildiği, anılan Kurul kararının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, ilgili mevzuat hükümlerinde Kamu İhale Kurumu'na hangi durumlarda itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceğinin açıkça düzenlendiği,

dava konusu ihaleye yönelik olarak ihalenin iptali kararından önce idareye herhangi bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı, ihalenin iptaline ilişkin kararın itirazen şikayet üzerine de alınmadığı, ihaleyi gerçekleştiren idareye herhangi bir şikayet başvurusu söz konusu olmadan re'sen ihalenin iptaline karar verildiği anlaşıldığından, itirazen şikayet başvurusunun görev yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan davacı tarafından ihalenin iptaline ilişkin işlemin iptali istemiyle ... İdare Mahkemesi'nde açılan davada ... tarih ve E:..., K:... sayılı "merciine tevdi" kararının, tarafların kanun yoluna başvurmaması nedeniyle kesinleştiği görülmüştür. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, uyuşmazlık konusu ihalenin re'sen iptali kararının iptali istemiyle doğrudan Çorum İdare Mahkemesi'nde dava açıldığı, Mahkeme'nin buna rağmen "merciine tevdi" kararı verdiği, kendilerinin açıkça yanlış yönlendirildiği, anılan Mahkeme kararının uygulanması amacıyla dosyanın Kamu İhale Kurumu'na gönderilmesinin sağlandığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, temyize konu Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.