Danıştay 13. Daire E.2024/1397 K.2024/2551

Dava konusu istem: ... Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı'nca ... tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ... kayıt numaralı "2024 Yılı Elektrik Enerjisi Alımı" ihalesinin iptali işlemine karşı ... Elektrik Perakende Satış A.Ş. (... Elektrik) tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun kabulüyle ihalenin iptali kararının iptali yolundaki 17/01/2024 tarih ve 2024/UM.II-144 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararın iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; iptal edilen ihalede idarece hesaplanan yaklaşık maliyetinin 58.414.027,86-TL olduğu, iki istekli tarafından doküman alındığı ve ihaleye teklif sunan bu iki istekliden ...

Elektrik'in 58.117.999,11-TL ve dava dışı diğer isteklinin 58.244.253,65-TL teklif ettiği, idarece ihalenin iptaline gerekçe olarak “kamu yararı gözetildiğinden ihtiyacın serbest piyasadan ikili anlaşma ile temin edilmesi”nin gösterildiği, idare tarafından piyasada faaliyet gösteren yaklaşık yirmibeş şirketten ikili anlaşma kapsamında teklif alındığı, iptal edilen ihalede teklif edilen en düşük birim fiyatın 1,0870-TL olduğu, ...

Elektrik tarafından ise ikili anlaşmada 1,0490-TL teklif verildiği, idare tarafından piyasadan başka bir tedarikçiden 1,0344-TL teklif alındığı, elektriğin serbest piyasadan tedarik edilmesi halinde idarenin 2.285.563,01-TL daha az elektrik ücreti ödeyeceği, kaldı ki serbest piyasa koşullarında ...

Elektrik'ten de alınan teklifin ihale teklifine göre daha düşük olduğu da dikkate alındığında, idare tarafından serbest piyasa koşullarında rekabet ortamı gözetilmek sureti ile tedarik yapılmasının kamu yararına daha uygun olduğundan bahisle tesis edilen ihalenin iptali yolundaki işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından ihalenin iptali kararının iptali yönündeki dava konusu Kurul işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, dava konusu Kurul kararını tekrarla dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, idarenin ihalenin iptaline somut bir sebep gösteremediği, emsal nitelikte yargı kararları bulunduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, temyize konu İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.