Danıştay 2. Daire E.2021/10519 K.2022/5576

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

. İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla.

İlgili yönetmeliğe göre, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının yetkili idarelerin en üst amiri veya görevlendireceği yetkili tarafından imzalanacağı, ruhsat için ayrıca, meclis veya encümen tarafından karar alınmasına gerek bulunmadığı, yetki ve usulde paralellik ilkesi gereği ruhsatın iptalinin de belediye başkanı veya görevlendireceği yetkili tarafından yapılması gerektiği, dava konusu olayda, davacının işyerine ait 13/01/2014 günlü, işyeri açma ve çalışma ruhsatının belediye başkanı veya yetkilendireceği bir görevli tarafından iptal edilmesi gerekirken, belediye encümeni tarafından iptal edildiği anlaşıldığından,

dava konusu işlemin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin kısmında yetki unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan, hukuka aykırı ruhsat iptali kararı baz alınarak tesis edilen işyerinin faaliyetten men'ine ilişkin işlemde de hukuka uyarlık bulunmadığı, davalı idare tarafından, davacıya verilen ruhsata aykırı bir faaliyet veya mevzuata aykırılığın bulunması halinde yetkili birim tarafından işlem tesis edilebileceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin mevzuatta ruhsat iptaline ilişkin düzenlemelerde ilgili işlemlerin belediye encümenince yapılamayacağına dâir emredici bir hüküm bulunmadığı, belediye encümeninin belediye başkanı başkanlığında teşekkül ettiği, başkan tarafından tesis edilebilecek işlemleri tesis etmeye evleviyetle yetkili olduğu ve dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararı uyarınca Danıştay Onuncu Dairesine; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen davada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.