Danıştay 2. Daire E.2021/10965 K.2022/5622

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

.

İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; ilgili mevzuat hükümleri uyarınca, işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurularında ilgilisince taşınmaz mülkiyet durumunu gösteren kira sözleşmesi veya tapu kaydının idareye verilmesi gerektiği düzenlenmiş olmakla, malik olmayan ve fesih sonrası yargı yoluna gidilmediğinden dolayı sona erdiği açık olan kiracılık ilişkisine göre davacının, işyeri açma ve çalışma ruhsatı talebinin davalı idarece reddine dair tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı;

öte yandan, ilgili mevzuat hükümleri gereği yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri çalıştırılmayacağı düzenlemesi uyarınca, işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı bulunmayan davacının işyerinin mühürlenmesine dair dava konusu işlemde de hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; dava konusu işyerinin belediye encümen kararı ile kiraya verildiği, kira sözleşmesinin bir suretinin kurumda mevcut olduğu, İdare mahkemesinin dava konusu hakkında herhangi bir inceleme yapmayıp, sadece kira sözleşmesinin feshedilmiş olduğu gerekçesiyle idarenin yaptığı uygulamayı hukuka uygun bulup davanın reddine karar verdiği, Mahkeme kararının eksik incelemeye dayalı olduğu, davalı idarenin işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlemeyecekse neden kiraya verdiği, 2012 yılından beri faaliyette bulunmasına müsaade ettiği ve sonradan ruhsat vermeyerek işyerini mühürlediğinin anlaşılamadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi tarafından Danıştay Onuncu Dairesine ve Danıştay Onuncu Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.