Danıştay 2. Daire E.2021/14724 K.2025/4785

Dava Konusu İstem

Dava; Antalya ili, ... Jandarma Komando Tabur Komutanlığında uzman erbaş olarak görev yapan davacının, hakkında yapılan disiplin soruşturması sonucunda "Silahla yaralama suçunu kasten işlemek" fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Kanun'un 8/5-(ç)-2 ve 10/7.-10/11. maddeleri uyarınca "meslekten çıkarma" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Antalya İl Jandarma Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, Kırşehir ilinde 24/09/2018 tarihinde V.B. isimli şahıs ile kavga ettiği, korkutmak amacıyla havaya ve şahsa ateş etmesi neticesinde kurşunlardan birinin V.B.'ye isabet ettiği ve hafif şekilde yaralanmasına sebep olduğu, söz konusu olay nedeniyle açılan disiplin soruşturması sonrasında davacıya 7068 sayılı Kanun'un 8/5-(ç)-2 ve 10/7.-10/11. maddeleri uygulanarak meslekten çıkarma cezası verildiği, soruşturma raporu incelendiğinde, davacının eylemleri ve fiili işleyiş şekli dikkate alındığında dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; disiplin soruşturmasına konu silah atmak fiilinin kimsenin olmadığı yer ve zamanda gerçekleştiği, basit tıbbı müdahale ile giderilebilecek bir yaralanma olduğu, mağdurun şikayetçi olmadığı, ağırlaştırıcı hal uygulanarak meslekten çıkarma cezası verilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçeli onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Antalya ili, Akseki Jandarma Komando Tabur Komutanlığında uzman erbaş olarak görev yapan davacı tarafından, hakkında yapılan disiplin soruşturması sonucunda "Silahla yaralama suçunu kasten işlemek" fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Kanun'un 8/5-(ç)-2 ve 10/7.-10/11. maddeleri uyarınca "meslekten çıkarma" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... İl Jandarma Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdarî Yargılama Usûlü Kanunu'nun 2/1-a maddesinde, idarî işlemlerin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurlarından biri yönünden hukuka aykırı olduğu iddiasıyla, menfaatleri ihlâl edilenler tarafından açılan iptal davaları idarî dava türleri arasında sayılmış; 14/3-d maddesinde, idarî dava dilekçelerinin "İdarî davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı" yönünden inceleneceği, 15/1-b maddesinde ise kesin ve yürütülmesi gerekli olmayan işlemlere kaşı açılan davaların reddedileceği hükme bağlanmıştır.

2577 sayılı Kanun'un 2. maddesinde tanımlanan iptal davalarına, kişilerin hukuksal durumlarında değişiklik meydana getiren etkili ve yürütülmesi zorunlu idari işlemler konu edilir. Kesin ve yürütülmesi zorunlu olan işlemler ise; idarelerin kamu gücüne dayanarak tek yanlı irade beyanıyla tesis ettikleri, hukuk düzeninde değişiklik yapan, başka bir ifadeyle ilgililerin hukukunu etkileyen işlemlerdir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

7068 sayılı Kanun'un 8/5-(ç)-2 maddesinde "Silahla yaralama suçunu kasten işlemek" fiili 24 ay uzun süreli durdurma cezası verilmesini gerektiren fiiller arasında sayılmış; "Ağırlaştırıcı nedenler" başlıklı 10. maddesinin 7. bendinde, meskûn yerlerde silah atmak fiilinin Devlet veya kişilerin zarara uğramasına yol açmış ise durumun niteliğine ve ağırlığına göre meslekten çıkarma cezasının uygulanabileceği, 10. maddesinin 11. bendinde ise silahla yaralamaya kasten sebebiyet vermek fiilinin işleniş şekli, durumun ağırlığı ya da zararın derecesine göre meslekten çıkarma cezasının verilebileceği hükümlerine yer verilmiştir.

Anılan Kanun'un 20. maddesinin birinci fıkrasında, il jandarma disiplin kurullarının il jandarma, ilçe jandarma ve geçici bölge komutanlıklarındaki uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve sözleşmeli erlere Devlet memurluğundan çıkarma cezası dışında kalan disiplin cezalarını verebileceği, 21. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise il jandarma disiplin kurullarının meslekten çıkarma cezası dışındaki kararlarının valinin onayıyla, meslekten çıkarma cezası kararlarının ise valinin önerisi, Jandarma Genel Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüşü ve Bakanın onayıyla kesinleşeceği hükümlerine yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre, uyuşmazlık konusu olayda davacı hakkında il disiplin kurulunca verilen meslekten çıkarma cezasının valinin önerisi, Jandarma Genel Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüşü ve Bakanın onayıyla kesinleşerek kesin ve yürütülebilir işlem niteliği kazanacağı dikkate alındığında, davanın açıldığı sırada kesin ve yürütülebilir işlem niteliğini haiz olmayan ... günlü, ... sayılı Antalya İl Jandarma Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davanın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15/1-b maddesi uyarınca incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerekirken,

davanın reddine ilişkin Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararında sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik görülmemiştir.