Danıştay 2. Daire E.2021/19109 K.2021/5343

Diyarbakır İl Emniyet Müdürlüğünde …olarak görev yapan davacı … tarafından. Kars İl Emniyet Müdürlüğünde görev yaptığı dönemdeki fiili nedeniyle 7068 sayılı Kanun'un 8/3-(b)-5 maddesi uyarınca "5 gün Aylıktan Kesme" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin …günlü, … sayılı Kars Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle ... Valiliğine karşı açılan davada.

Erzurum 1. İdare Mahkemesince, komiser yardımcısı olarak görev yapan davacının, Kars İl Emniyet Müdürlüğü emrinde görev yaptığı dönemdeki fiili nedeniyle davaya konu disiplin cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlem sonrasında Bakanlık Makamı'nın 16/09/2020 tarihli onayı ile Diyarbakır iline atamasının yapıldığı, bakılmakta olan davanın ise 30/10/2020 tarihinde açıldığı,

kamu görevlisi olan davacı, davanın açıldığı tarihte Diyarbakır ilinde görevli olduğundan, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 33/3.maddesi uyarınca Diyarbakır İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu yolunda verilen 19/11/2021 günlü, E:2020/1279, K:2021/1437 sayılı karar ile Diyarbakır 2. İdare Mahkemesince, dava konusu işlemin, kamu görevlisi olan davacının görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezasıyla ilgili olduğu ve 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 3. fıkrası uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde,

davacının ilk davanın açıldığı 24/08/2020 tarihinde görevli bulunduğu Kars ilinin idari yargı çevresi olarak bağlı olduğu yer idare mahkemesi olan Erzurum İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 09/12/2021 günlü, E:2021/2819, K:2021/2064 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği düşünüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesinde, "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden; davacının komiser yardımcısı olarak Kars İl Emniyet Müdürlüğü emrinde görev yapmakta iken eylemleri nedeniyle "10 ay kısa süreli durdurma'', "5 gün aylıktan kesme" ve "5 gün aylıktan kesme" cezaları ile cezalandırılmasına ilişkin Kars Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun …günlü, …, …ve …sayılı kararlarının iptali istemiyle 24/08/2020 tarihinde Erzurum 1. İdare Mahkemesinde dava açıldığı, anılan Mahkemenin 08/09/2020 günlü, E:2020/901, K:2020/868 sayılı kararıyla;

söz konusu disiplin cezalarına karşı ayrı ayrı dilekçelerle dava açılması gerektiğinden dava dilekçesinin 2577 sayılı Kanun'un 5. maddesi uyarınca reddine karar verildiği, bunun üzerine 30/10/2020 tarihinde mahkeme kaydına giren dava dilekçesiyle davacı tarafından, 7068 sayılı Kanun'un 8/3-(b)-5 maddesi uyarınca "5 gün Aylıktan Kesme" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin …günlü, …sayılı Kars Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle görülmekte olan davanın açıldığı,

bu arada İçişleri Bakanlığı'nın 16/09/2020 tarihli atama onayı ile Diyarbakır İl Emniyet Müdürlüğü emrine atanan davacının, ilişik kesme işleminin 28/09/2020 tarihinde gıyabında yapıldığı, 08/12/2020 tarihinde fiilen Diyarbakır İl Emniyet Müdürlüğündeki görevine başladığı anlaşılmaktadır.

Birden fazla işleme karşı aynı dilekçeyle açılan davalarda her bir işleme karşı ayrı ayrı dilekçelerle dava açılması gerekçesiyle 2577 sayılı Kanun'un 5. maddesi uyarınca dava dilekçesinin reddine karar verildiği durumlarda, ilgililer tarafından her bir işleme karşı ayrı ayrı davalar açılabildiği ve söz konusu davaların yeni birer dava olarak nitelendirildiği kabul edilmekle birlikte, ilgililerin bu tip durumlarda haklarında tesis olunan işlemleri davaya konu etmelerine yönelik iradelerini ilk olarak ortaya koydukları tarihin, 2577 sayılı Kanun'un 5. maddesi uyarınca dava dilekçesinin reddine karar verilen davalardaki dava açma tarihi olduğu açıktır.

Bu durumda; …olarak görev yapan davacının "5 gün Aylıktan Kesme" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemden kaynaklanan uyuşmazlık, kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilgili olduğundan, 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesi kapsamında olup, uyuşmazlığı çözmeye, davacının ilk davanın açıldığı 24/08/2020 tarihinde görevli bulunduğu Kars ilinin idari yargı çevresi olarak bağlı olduğu yer idare mahkemesi olan Erzurum İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.