Danıştay 2. Daire E.2021/2437 K.2025/26

Dava Konusu İstem

Dava; 17/04/2015 tarihli onayla re'sen emekli edilen davacının, A. Gaffar Okkan Polis Meslek Yüksekokulu kadrosunda ... olarak görev yapmakta iken "siyasal partilere üye olmak veya bunların yararına veya zararına çalışmak veya siyasal eylemlerde bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/30 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu Kararının iptali ile söz konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm parasal ve özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; soruşturma raporu ve dosyada bulunan diğer bilgi ve belgelerin bir bütün olarak incelenmesinden; davacının 2014 yılı Kasım-Aralık aylarında Diyarbakır A.

Gaffar Okkan Polis Meslek Yüksek Okulu'nda derslerine girdiği sınıflarda, ders saatleri içerisinde iç güvenlik yasa tasarısı ile ilgili öğrencilerin kendisine yönelttiği sorulara "sene sonunda hiç ummadığınız arkadaşlar Polis olabilir, kesin olabilir dediklerinizde olmayabilir, bu yüzden arkadaşlıklarınız da bozulabilir, yıllar sonra birbirinizi değişik meslek gruplarında da bulabilirsiniz." şeklinde beyanda bulunduğunun belirtildiği,

ancak konuşmalarının yanlış anlaşıldığını öğrenince konuşmaları yapmış olduğu sınıfta "iç güvenlik yasası ile ilgili yaptığı eleştirilerden dolayı yanlış anlaşıldıysa özür dilediği", davacı beyanlarının öğrenciler tarafından verilen ifade dilekçeleri ile bir bütün halinde birlikte değerlendirildiğinde beyanların belli bir siyasi parti lehine veya aleyhine faaliyette bulunma amacı taşımadığı, bilhassa, öğrencilerin de bakış ve algısının bu yönde olmadığı,

mensubu olduğu teşkilatın yapısı ile ilgili şahsi fikrinin ders esnasında soru cevap şeklinde seyreden zaman dilimlerinde gündeme gelip bazı şahsi söylem ve yorumlara konu edilmesinin tabi görülebileceği, söylemlerin belli bir olgunluğa erişip özel bir gaye ile sarfedildiğinden söz etmenin hakkaniyetle bağdaşmayacağı, söylemlerin okulda yanlış anlaşıldığını öğrendiğinde hemen bunun telafisi yoluna gitmeye çalışan davacının söylemlerine genel olarak bakıldığında bu disiplin cezasının öngörülmesinin "ölçülü" bir ceza olarak kabulüne olanak bulunmadığı,

bu bakımdan, üzerine atılı fiili subuta ermeyen davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline; özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemine ilişkin olarak; hukuka aykırılığı yargı kararıyla saptanan işlemler sebebiyle uğranılan zararların tazmini anayasal bir zorunluluk olup, davacının işlem nedeniyle doğan infazı kabil varsa özlük haklarının (özlük dosyasında cezasının işlenmesi gibi) davacıya iadesi gerektiği, davacının, A.

Gaffar Okkan Polis Meslek Yüksekokulu kadrosunda ... olarak görev yapmakta iken 17/04/2015 onay tarihli işlem ile resen emekli edildiği ve 29/10/2016 günlü, 29872 sayılı (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 675 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname ile rütbesinin alındığı, emniyet teşkilatına ve kamu görevlerine yeniden kabul edilmeme şeklinde hakkında hüküm tesis edildiğinden,

dava konusu işlemin iptal edilmesinin davacının mesleğe dönmesini sağlamayacağı, dolayısıyla bu işlem nedeniyle doğduğu öne sürülen infazı kabil olmayan özlük ve parasal hak kaybından söz edilemeyeceğinden, işlem nedeniyle doğan infazı kabil özlük haklarının davacıya iadesine, infazı kabil olmayan özlük haklarının iadesi ve parasal haklarının ödenmesi isteminin ise reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkemece verilen dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle doğan infazı kabil özlük haklarının davacıya iadesine dair kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; davacının fiili sübuta erdiğinden dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.