Danıştay 2. Daire E.2021/6390 K.2023/4678

Dava Konusu İstem

Nevşehir İl Emniyet Müdürlüğünde 3. Sınıf Emniyet Müdürü olarak görev yapmakta iken müstafî sayılan davacı, Ankara İl Emniyet Müdürlüğü Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürü olarak görev yaptığı döneme ilişkin fiili nedeniyle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/A-3 maddesi uyarınca "4 ay kısa süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına, öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği derecenin son kademesinde bulunması nedeniyle 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesi uyarınca "brüt aylığının 1/4 oranında kesilmesine" ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunun ... günlü, … sayılı kararının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...

İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürü olarak görev yaptığı dönemde şubede görevli bir polis memurunun, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen … soruşturma sayılı tahkikat kapsamında yapılan teknik takipte, taraflar arasında geçen ve herhangi bir suç unsuru içermeyen bir telefon görüşmesini tape formatında, imzasız, aidiyet numarasız ve bilgi notu başlığı altında word belgesi olarak kaydetmesi üzerine başlatılan disiplin soruşturması sonucunda;

davacının, denetim görevini yerine getirmediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/A-3 maddesi uyarınca 4 ay kısa süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına, öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği derecenin son kademesinde bulunması nedeniyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesi uyarınca brüt aylığının 1/4 oranında kesilmesine karar verildiği; soruşturma raporu ve dosyada bulunan bütün belgelerin incelenmesinde davacının şube müdürlüğü içerisindeki denetim, gözetim ve sorumluluğu altında bulunan polis memuru üzerindeki denetim görevini yerine getirmediği,

olayın özelliği göz önüne alındığında gerekli hassasiyete uygun davranmadığının açık olduğunun anlaşıldığı, bu nedenle davacının eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün dayanak maddesinin Anayasa Mahkemesi kararı ile iptal edildiği, bu kararın Tüzük'ün yürürlükten kaldırıldığı anlamına geldiği, fiilin asıl failleri hakkında "gizliliğin ihlali" suçundan yapılan ceza yargılamasında beraat kararı verildiği, savunma hakkının ihlal edildiği, işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.