Danıştay 2. Daire E.2021/6884 K.2024/895

Dava Konusu İstem

… İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı, hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunduğundan bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 maddesi uyarınca "6 ay kısa süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … karar sayılı Hakkari Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu işleminin iptali istemiyle dava açmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :. İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; dava dosyasında yer alan soruşturma raporu ve ekleri ile ifade tutanakları değerlendirildiğinde, davacının.

İl Emniyet Müdürlüğü emrinde görev yaptığı dönemde arkadaş ortamı aracılığıyla … isimli şahıs ile tanıştığı, davacının görev esnasında ve görev haricinde anılan şahıs ile görüşmelerini sürdürdüğü, davacının dolandırıcılık yaptığına ilişkin iddiaları kanıtlayacak herhangi bir bilgi ve belge olmamakla birlikte … ile aralarında yaşanan ikili ilişkilerle ilgili beyanları incelendiğinde, bu hal ve haraketleri ile hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunduğu açık olduğundan,

tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, ...'nin iddialarının asılsız ve soyut olduğu, anılan kişinin iddiaları ile ilgili Büyükçekmece Cumhuriyet Başsavcılığının … sayılı soruşturma dosyasında kovuşturmaya yer olmadığı kararı verildiği, yargı kararı ile eylem ve davranışların gerçekleşmediği sabit olmasına rağmen davanın reddine karar verilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Mahkeme kararının aynen onanması gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararı uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Danıştay Beşinci Dairesine, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından ise Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

.

İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, …'nin, 28/02/2013 ve 01/03/2013 tarihlerinde … e-posta adresine gönderdiği ihbar postalarında davacı tarafından dolandırıldığı ve tehdit edildiği gerekçesiyle şikayette bulunması üzerine, davacı hakkında dolandırılıcılığa teşebbüs iddiasıyla disiplin soruşturması açıldığı ve bu soruşturma sonucu düzenlenen … günlü, … sayılı soruşturma raporunda, davacının şikayetçi …'yi dolandırdığına ve tehdit ettiğine dair yeterli delil olmadığı belirtilerek Ceza Tayinine Mahal Olmadığı teklifinin yapıldığı, getirilen bu teklifin ...

Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun 04/12/2013 tarihli toplantısında görüşülmesi sonucu davacının resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunduğu gerekçesiyle "6 ay kısa süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına karar verilmesi üzerine anılan kararın iptali istemiyle temyizen bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Bunun yanında, davacı hakkında dolandırıcılık iddiası doğrultusunda yürütülen ceza soruşturmasında; Büyükçekmece Cumhuriyet Başsavcılığının … günlü, Soruşturma No:…, Karar No:… sayılı kararıyla, "...şüphelilerin soyut iddia dışında hileli hareketler ile müştekiden menfaat temin ettiklerine dair haklarında kamu davası açılmasına yeterli delil bulunmadığından..." gerekçesiyle kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği ve kararın kesinleştiği anlaşılmaktadır

İLGİLİ MEVZUAT

Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 maddesinde, "hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiili 6 ay kısa süreli durdurma cezasını gerektiren fiil ve haller arasında sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Kamu görevlisine soruşturma sonucunda disiplin cezası verilebilmesi için isnat edilen fiilin sübuta erdiğine ilişkin tespitin, hukuken geçerli, her türlü şüpheden uzak, kesin, somut ve inandırıcı delillerle ortaya konulması gerekmektedir.

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler ile Büyükçekmece Cumhuriyet Başsavcılığının … günlü, Soruşturma No:…, Karar No:… sayılı kararıyla kovuşturmaya yer olmadığına dair kararı birlikte değerlendirildiğinde; davacı ile ...'nin birbirlerini tanıdıkları ve görüştükleri anlaşılmakta ise de, bu haliyle aralarındaki ilişki ve beyanların disiplin cezası vermeye yeterli olmadığı; soruşturmanın ...'nin soyut iddialarına dayandığı, davacının anılan kişiyle olan ilişkisinde iddia edilen hususların sübuta erdiğini ortaya koyan başka bir delilin de olmadığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, davacıya isnat edilen eylemin sübut bulduğuna ilişkin her türlü şüpheden uzak, kesin, somut ve inandırıcı delil elde edilemediği sonucuna varılmakla dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmemektedir.