Danıştay 2. Daire E.2021/7118 K.2024/5847

Dava Konusu İstem

Dava; ... İl Emniyet Müdürlüğünde görev yapmakta iken ... tarihine meslekten çıkarılan eski 3. sınıf emniyet müdürü davacının, "Mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini eleştirici nitelikte tek başına veya topluca bildiri dağıtmak veya basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyon kurumlarına bilgi, yazı, demeç vermek" suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 8/35. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile uğradığı maddi zararın 07/09/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte tazmini istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...

İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dosyası ile soruşturma dosyası içerisinde yer alan bilgi/belgelerin ve dosya kapsamındaki televizyon programına ait bant çözümlerinin birlikte incelenmesinden; davacının açıklamalarının ifade hürriyetinin sınırlarını aştığı, her vatandaşın Anayasa ile güvence altına alınan düsünce ve kanaat özgürlüğü çerçevesinde düsünce ve gözlemlerini dile getirmek ve başkalarına iletmek hakkı varsa da, bu hakkın toplumun tüm bireylerince eşit olarak ve aynı yoğunlukta kullanılmasına olanak bulunmadığı,

devlet memuru olan kişilerin adli ve idari makamlar ile amirleri ve kamu görevlileri hakkındaki açıklamalarında bu hak ve özgürlükleri, daha ölçülü ve daha özenli kullanmaları gerekmesine karşın olayda, davacının düşüncelerini dile getirmekten ziyade devam eden soruşturmalar hakkında gerek idari ve gerekse adli makamların, görevlerini yapmadıkları, taraflı oldukları, baskı altına alındıkları gibi bir takım ifadelerin yargıya ve idari makamlara olan güveni zayıflatacak beyan ve eleştiriler niteliğinde olduğu,

"Mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini eleştirici nitelikte tek başına veya topluca bildiri dağıtmak veya basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyon kurumlarına bilgi, yazı, demeç vermek," fiilini işlediğinden, sübut bulan eylemine uygun madde tatbiki suretiyle meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; televizyon programındaki açıklamaların ifade hürriyeti sınırları içerisinde olduğu, bu hakkın kısıtlanamayacağı; söz konusu açıklamaların kesinlikle kendisinin de mensubu bulunduğu emniyet teşkilatını aşağılayıcı, zedeleyici nitelikte olmadığı; kamuda icra ettikleri sıfatlar kıstas alınarak kişilerin fikir açıklama hürriyetini tüzüklerle sınırlandırılmasının yasalara ve uluslararası sözleşmelere aykırı olup, kimseyi karalamadığı ve eleştiri sınırları içerisinde fikrini açıkladığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.