Danıştay 2. Daire E.2021/9388 K.2025/326

Dava Konusu İstem

Dava; davacının, Balıkesir ili, ... İlçe Emniyet Amirliğinde polis memuru olarak görev yapmakta iken "Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 8/7 maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezasıyla tecziyesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla. Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığına gelen ihbarı değerlendiren zabıta memurlarının İvrindi ilçesinde bulunan okul öğrenci servis araçlarında yaptıkları denetlemede 11 servis aracında "Okul Servis Araçları Özel İzin Belgesi" bulunmadığından, araçlar hakkında zabıta varakası düzenledikleri, araçların ait olduğu ...

Kooperatifi Başkanı, İvrindi Şoförler ve Esnaf Odaları Birliği Başkanı tarafından internette yapılan araştırmada buldukları okul servis aracı özel izin belgesi üzerinde Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü yazması nedeniyle ilgili bölümlerini doldurup, İvrindi İlçe Emniyet Amirliğine müracaat ederek emniyet amiriyle görüştükleri ve amirin, polis memuru davacıyı odasına çağırarak ... plakalı araca ait "Okul Servis Araçları Özel İzin Belgesi" düzenlemesi talimatını verdiği,

sadece bu araca ilişkin bilgileri alan davacının, internette bulduğu izin belgesi üzerinde T.C Emniyet Müdürlüğü, Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü ibaresini görünce emniyet birimlerince düzenlenecek evrak olduğunu düşünerek formu doldurduğu, sözkonusu belgenin emniyet amiri Y.Ş tarafından imzalanarak ilgili kişilere verildiği,

ancak ertesi gün belgenin geçersiz olduğunun anlaşılması üzerine ilgili kişilerce tekrar getirilen anılan belgeyi, kullanılmasını engellemek amacıyla davacının yırttığının anlaşılması karşısında, davacıya isnat edilen fiilin, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8. maddesinin 7. fıkrasıındaki "Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkasına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" fiili kapsamında değerlendirilemeyeceği ve disiplin hukukunda yer alan "tipiklik" şartının gerçekleşmediği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; davacının meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiili işlediğinin yapılan soruşturma sonucunda sübuta erdiği, eylemine uyan disiplin cezasının verildiği, alt ceza uygulama konusunda idarenin takdir yetkisi bulunduğu, tesis edilen işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının açıklama eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Diğer taraftan UYAP kayıtlarının tetkikinden, davaya konu disiplin cezasının tesis edilmesine neden olan fiillerle ilgili olarak adli yargı yerinde yapılan ceza yargılaması sonucunda ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacıya isnat edilen "görevi kötüye kullanmak, resmi belgeyi bozma, yok etme veya gizleme ile resmi belgede sahtecilik" suçlarının yasal unsurlarının oluşmadığı gerekçesiyle beraatine hükmedildiği ve istinaf edilmeksizin kesinleştiği anlaşılmaktadır.