Danıştay 2. Daire E.2022/2240 K.2022/4385

… İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla davanın reddine hükmedilmiş olup; anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 26/12/2018 günlü, E:2016/30013, K:2018/18916 sayılı kararıyla bozulmuş, davalı idarenin karar düzeltme istemi de Dairemizin 08/11/2021 günlü, E:2021/2746, K:2021/4014 sayılı kararıyla reddedilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...

İdare Mahkemesinin bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararıyla; emniyet amiri olarak görev yapan davacının 30/06/2012 tarihi olarak belirlenen emniyet amiri rütbesine terfi hak ediş tarihinin 24/02/2012 tarihi olarak düzeltilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemin idari yargı mercilerince yargısal denetimi yapılırken, zincir işlem teorisi uyarınca emniyet amiri rütbesine terfi hak ediş tarihinin dayanağını oluşturan başkomiser rütbesine terfi hak ediş tarihinin de göz önüne alınarak değerlendirilmesi gerektiği,

ilgili mevzuat uyarınca Rütbe Terfi ve Değerlendirme Kurullarının her emniyet mensubu için ayrı ayrı toplanmayıp, Mayıs ayı başında yapılacak toplantıda terfilerin topluca görüşülmesinde çalışma düzeni ve prensipleri bakımından hukuka aykırılık bulunmamakla beraber, zincir işlem teorisi uyarınca rütbesinde zorunlu bekleme süresini Kurul toplantı ve karar tarihinden önce dolduran personelin zorunlu bekleme süresini doldurdukları tarihten itibaren geçerli olmak üzere terfi ettirilmesi gerektiği hususu göz önünde bulundurulduğunda,

davacının emniyet amiri rütbesine terfi hak ediş tarihinin 24/02/2012 tarihi olarak düzeltilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacı tarafından (A) grubu polis amiri olarak değerlendirilmesi talebinin reddine ilişkin işlemin iptali talebiyle açılan davada anılan işlemin iptaline karar verilmesi üzerine rütbe terfi tarihlerinin yeniden düzenlendiği ve 24/02/2007 olan komiser rütbesine kıdem tarihinin 24/02/2005, 30/06/2011 olan başkomiser rütbesine kıdem tarihinin ise 30/06/2009 tarihine çekildiği, Yüksek Değerlendirme Kurullarının yıl içerisinde bir üst rütbeye terfiyi hak eden ortalama beşbin kişinin terfisine karar verdiği, yapılan bu işlemlerin düzen ve intizam içinde olabilmesi için belirli bir tarih belirlemenin zorunluluk olduğu,

Kanun ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde idareye tanınan takdir yetkisi çerçevesinde 1998 yılından itibaren Merkez ve Yüksek Değerlendirme Kurulları tarafından rütbe terfilerinde yeknesaklık sağlamak amacıyla bu uygulamaya geçildiği, davacının 27/05/2015 tarihli Yüksek Değerlendirme Kurulu kararı ile meslekten çıkarma cezası ile tecziye edilerek teşkilatla ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, 675 sayılı KHK ile davacının rütbelerinin alındığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.