Danıştay 2. Daire E.2022/3224 K.2023/5567

2- ... Genel Müdürlüğü

VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:...., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem : Dava; .... Emniyet Müdürlüğü İstihbarat Şube Müdürlüğünde emniyet amiri olarak görev yapan davacı tarafından, disiplin dosyasında yer alan 160 numaralı olaya ilişkin olarak Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6. ve 8/12. maddeleri uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılması gerekmekte ise de, suçun işleniş tarihi itibarıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesi gereğince idarenin ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğradığından bahisle dosyanın ilgili bölümünün işlemden kaldırılmasına dair ... günlü, .... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının anılan 160 numaralı olaya yönelik kısmının iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...

İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., K:.... sayılı kararıyla; disiplin soruşturması raporu ve ekli bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, iletişimine müdahale edilen B.D'nin arşiv tetkikinde tedbir gerekçesinde belirtilen şekilde, suç organizasyonu yapısı ile bağlantı kurulabilecek herhangi bir kaydına rastlanmadığı, şahsın 16 ay gibi uzun bir süre teknik takibinin yapılmasına rağmen herhangi bir kayıt ve bilgiye tesadüf edilememesinin dinleme gerekçesinin soyut kaldığını gösterdiği, davacının ve ilgili diğer personelin gerçek amacının B.D'yi dinlemek olduğu,

bu dinlemeye gerekçe oluşturabilmek için kurgu yapılarak iletişime müdahale kararı alınmasının sağlanıldığı, bu suretle davacının söz konusu fiilinin, iletişime müdahale kararı alınmasına yönelik olarak gerçeğe aykırı belge düzenlenmesi suçunu oluşturduğunun anlaşıldığı ve davacı hakkındaki iddianın sübut bulduğu sonucuna ulaşıldığı; dinlemenin ilk olarak .... Nöbetçi ....

Ağır Ceza Mahkemesinin 23/02/2011 günlü kararı ile başladığı ve farklı tarihlerde uzatılmasına karar verildiği, gerçekleştirilen dinlemenin 01/08/2012 tarihine kadar devam ettiği ve belirtilen tarihte sonlandırıldığı, davaya konu disiplin cezasının ise 27/05/2015 tarihinde verildiği göz önüne alındığında, dinlemenin sonlandırıldığı tarihten yaklaşık üç yıl sonra karar verildiği görülmekle,

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127/3. maddesinde öngörülen iki yıllık ceza zaman aşımı süresinin aşıldığı görüldüğünden zaman aşımı nedeniyle dosyanın ilgili bölümünün işlemden kaldırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, dava dosyası zaman aşımı nedeniyle işlemden kaldırılmış olmasına rağmen, uygulamada takdir edilen cezanın kesinlikle işlemden kaldırılmadığı, kararın bir cezalandırma unsuru olarak Emniyet Genel Müdürlüğü kayıtlarında tutulmaya devam edildiği; dosyanın, soruşturmanın en başından itibaren esasa girilmeksizin işlemden kaldırılması gerektiği, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddine ilişkin Mahkeme kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVALI İDARELERİN CEVABI

İçişleri Bakanlığı tarafından; cevap verilmemiştir. Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından; temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.