Danıştay 2. Daire E.2022/558 K.2022/656

2009 yılında yapılan komiser yardımcılığı sınavından 12 sorunun iptal edilmesi üzerine komiser yardımcılığı kursuna katılamayan, açtığı dava sonucunda verilen yürütmenin durdurulması kararına istinaden komiser yardımcılığı kursuna katılan ve komiser yardımcısı rütbesine atanan ancak yapılan yeni sıralama sonucunda tenzili rütbe yapılarak 18/09/2012 tarihinde polis memuru olarak atanan ve halen Kocaeli İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan … tarafından,

benzer durumda olanların açtıkları davaların davacıların lehine sonuçlandığından bahisle komiser yardımcılığı rütbesine atanması ve geçmişe yönelik maaş ve özlük haklarının tarafına iadesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle ... Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada.

Kocaeli 1. İdare Mahkemesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesinde kapsamında yeni bir işlem tesis edilmesi amacıyla yapılan başvurunun ve başvuru sonucunda tesis edilen işlemin özü itibarıyla davacının geçmiş yıllarda girdiği ve yargı kararlarına konu olan sınavla ilgili olarak Polis Akademisi Başkanlığı Polis Amirleri Eğitim Merkezi Giriş ve Eğitim - Öğretim Yönetmeliğinin uygulanmasına ilişkin olduğu,

bu nedenle 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde yer alan genel yetki kuralı uyarınca, iptali istenilen dava konusu işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu yolunda verilen … günlü, E:…, K:… sayılı karar ile,

Ankara 4. İdare Mahkemesince, uyuşmazlığın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesinde kapsamında yeni bir işlem tesis edilmesi amacıyla yapılan başvurunun ve başvuru sonucunda tesis edilen işlemin davacının atanmasına ve yükselmesine ilişkin olduğundan 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 1. fıkrası ile 3. fıkrasında yer alan özel yetki kuralları uyarınca, davacının görevli bulunduğu yerdeki Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili bulunduğu yolunda … günlü, E:…, K:… sayılı kararları sonucunda,

anılan iki Mahkeme arasında çıkan yetki uyuşmazlığı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin 3. fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.

Davacının, bir üst rütbeye terfi edebilmesi amacıyla katıldığı komiser yardımcılığı kursu sınavında önce başarılı sayılması ancak sonradan sıralamaya giremediğinden bahisle komiser yardımcılığı rütbesinin geri alınarak görevine polis memuru olarak devam etmekte iken, benzer durumda olanların açtıkları davaların davacıların lehine sonuçlandığından bahisle komiser yardımcılığı rütbesine atanması ve geçmişe yönelik maaş ve özlük haklarının tarafına iadesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemden kaynaklanan uyuşmazlığın, kamu görevlisinin yükselmesi ve özlük haklarına ilişkin olması nedeniyle;

davanın görüm ve çözümünde, davacının görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu yer idare mahkemesi olan Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.