Danıştay 2. Daire E.2023/2321 K.2023/3173

İstanbul İl Emniyet Müdürlüğünde 4. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapmakta iken re'sen emekliye sevk edilen …'ın mirascıları …, …, … ve … vekili Av. … tarafından, re'sen emekliye sevk işlemine karşı açılan davada verilen iptal kararı uygulanmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun … günlü, … sayılı re'sen emeklilik durumunun devamına ilişkin işleminin iptali istemiyle. Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada.

Ankara 6. İdare Mahkemesince, uyuşmazlık özlük haklarından kaynaklandığından 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesi hükmü gereğince, davacılar murisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 07/04/2023 günlü, E:2023/527, K:2023/770 sayılı karar ile İstanbul 7. İdare Mahkemesince, dava açma tarihi itibarıyla davacılar murisinin kamu görevlisi olmaması nedeniyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesi gereğince dava konusu işlemi tesis eden Emniyet Genel Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 11/05/2023 günlü,

E:2023/1024, K:2023/1268 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Aynı Kanun'un 33. maddesinin 2. fıkrasında, "Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiş; 3. fıkrasında ise, kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.

Buna göre, uyuşmazlığın, davacının rütbe terfisi ile ilgili olduğu, bu haliyle yükselme işleminden kaynaklandığı, ancak; dava açma tarihi itibarıyla davacılar murisinin vefat etmiş olması nedeniyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesinin olayda göz önünde bulundurulamayacağı hususu dikkate alındığında, davaya konu uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Emniyet Genel Müdürlüğünün bulunduğu yer olan Ankara ilinin bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.