Danıştay 2. Daire E.2023/335 K.2023/2513

Dava; Kemal Serhatlı Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacıya ait tedavi ve istirahat raporlarını inceleyen Sosyal Güvenlik Başkanlığının …gün ve …sayılı kararı doğrultusunda emniyet hizmetleri sınıfından genel idare hizmetleri sınıfına aktarılması ya da mallulen emekli olması için en geç 03/07/2020 tarihine kadar dilekçe vermesi gerektiğine, aksi takdirde malulen emekliye sevk edileceğine ilişkin …günlü, …sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

…İdare Mahkemesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı karar ile davanın reddine hükmedilmiş olup; bu kararın davacı tarafından istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla, istinaf başvurusunun reddine, Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.

Davacı, anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14/6. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi …'ın açıklamaları dinlenildikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. (...)

6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.

Bahsi geçen Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: ..." hükmüne yer verilmiş, maddenin devamında da, temyiz edilebilecek kararlar tahdidi olarak sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

…Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince her ne kadar Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiş ise de, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında sayılan işlemlerden olmadığı ve temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlardan olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.

(X) KARŞI OY

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde (c) fıkrasında, belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davalarının kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Dava; Kemal Serhatlı Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacıya tedavi ve istirahat raporlarını inceleyen Sosyal Güvenlik Başkanlığının …gün ve …sayılı kararı doğrultusunda Emniyet Hizmetleri Sınıfından Genel İdare Hizmetleri sınıfına aktarılması ya da mallulen emekli olması için en geç 03/07/2020 tarihine kadar dilekçe vermesi gerektiğine, aksi takdirde malulen emekliye sevk edileceğine ilişkin …günlü, …sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

Polis memuru olarak görev yapan davacının, Emniyet Genel Müdürlüğünün işlemi uyarınca bir tercih yapmaması halinde malülen emekli edileceği, icra ettiği meslekten çıkarılacağı açıktır. Bu itibarla, davacının, malulen emekli edilmesi veya Genel İdare Hizmetleri Sınıfına geçmesi yönünde tercihte bulunmasına, aksi takdirde malûlen emekliliğe sevkedileceğine ilişkin …günlü, …sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinin (c) fıkrası uyarınca, temyiz kanun yolunun açık olduğu oyu ile karara katılmıyorum.