Danıştay 2. Daire E.2023/3662 K.2024/1913

Dava Konusu İstem

Dava; Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 27. dönem öğrencisi olarak geçici kaydı yapılan davacının, sevk edildiği sağlık kurumu tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporuna istinaden Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-10-A maddesindeki şartları sağlamadığından "Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Öğrencisi Olamaz" kararı verilerek, öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair Polis Akademisi Başkanlık Makamının 04/08/2022 tarihli onayıyla tesis edilen 10/08/2022 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olacaklarda aranan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla hakem hastane olarak belirlenen Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edildiği, anılan Hastanenin ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunun tanı kısmında.

"Bel ağrısı, invertebral disk bozuklukları, tanımlanmamış" ifadesine, karar kısmında. "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-10-B-8'e uyar.

POMEM öğrencisi olamaz" ifadesine yer verildiğinin görüldüğü, söz konusu rapor dikkate alındığında, davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı öte yandan; davacı tarafından, sağlık durumunun hem POMEM öğrenciliğine hem de polis memurluğuna uygun olmasına rağmen hastanede hatalı tetkik yapıldığı, alınan sağlık kurulu raporunda statüsüne uygun yönetmelik maddelerinin uygulanmadığı ve hangi dilime girdiğinin gösterilmediği,

hükme esas alınamayacağı yönünde iddialarda bulunulmuş ise de, davacının ilişiğinin kesilmesinin dayanağı olan Ankara Şehir Hastanesinin ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda.

"Lomber disk hernisi tanılı, ETSŞY EK-3, 10-B-8 ve 9-A-1-g'ye uyar." teşhisine yer verildiği, her iki raporunun birbiri ile uyumlu olduğu, kaldı ki idari yargılama usulünde, hukuk devleti ilkesinin tam anlamıyla gerçekleştirilebilmesi için idari yargı mercilerine re'sen araştırma yetkisinin verildiği, bu çerçevede, idari yargı mercileri idarenin işleminin hukuka uygunluğunu denetlerken tarafların iddia ve savunmalarına bağlı kalmaksızın her türlü araştırma ve incelemeyi yapabileceği hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacının iddiasına itibar edilmediği gerekçeleriyle, davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 11. maddesine aykırı işlem tesis edildiği, tüm aşamalar ile sağlık taramasından geçmek suretiyle kaydının yapıldığı, geçici kayıt kavramının kötüye kullanıldığı, hatalı tetkik sonucu ilişiğinin kesildiği, emsal yargı kararları doğrultusunda karar verilmediği, beyin cerrahisi uzmanının sağlık raporunda yer almadığı, başka bir hakem hastaneye sevkinin yapılması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin ve 2577 sayılı Kanun'un 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, temyiz aşamasında duruşma yapılması yolundaki davacı istemi yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.