Danıştay 2. Daire E.2023/5125 K.2023/4865

Dava Konusu İstem

Dava; Deniz Kuvvetleri Komutanlığı 2017 Yılı Dış Kaynaktan Muvazzaf Astsubay Temini sınavlarında başarılı olan ve Karamürselbey Eğitim Merkezi Komutanlığında muvazzaf astsubay adaylığı eğitimini tamamlayan davacı tarafından; hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle 09/08/2018 tarihi itibariyle muvazzaf astsubay adaylığının/eğitiminin sonlandırılmasına ilişkin işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla davanın yetki yönünden reddine, dava dosyasının yetkili … İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...

İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı hakkında tesis edilen işlemin nedeni olarak gösterilen ceza davasında, davacının suça sürüklenen çocuk olarak yargılandığı ve hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, bu karara yönelik kaydın, Adli Sicil Kanunu'nun 10/3. maddesi gereğince davalı idareye verilmemesi ve idarece kullanılmaması gerekirken, kanun koyucunun bir bakıma hükmen yok saydığı 18 yaşından küçükken işlenilen suç nedeniyle hakkında verilen cezaya dayalı olarak işlem tesis edildiği,

ayrıca davacı hakkında sözleşmenin feshini gerektirecek başkaca bir olumsuzluk ileri sürülemediği dikkate alındığında, davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının statü dışında geçirdiği döneme ilişkin olarak (öğrencilik) yoksun kaldığı parasal haklarının idarece hesaplanarak dava tarihi olan 14/08/2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.

Anılan karara karşı taraflarca istinaf başvurusu yapılmış olup, ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:… sayılı kararıyla; davalı idarenin istinaf istemi hakkında; … tarihinde Mahkeme kayıtlarına giren dilekçeyle istinaf yoluna başvurulduğu, yapılan inceleme sonucunda posta avansının yatırılmadığının anlaşılması üzerine gerekli posta avansının (7) gün içerisinde yatırılması, aksi halde istinaf isteminden vazgeçilmiş sayılacağı hususlarının belirtildiği 18/07/2019 günlü Başkanlık yazısının 26/07/2019 tarihinde davalı idareye tebliğ edildiği, ancak anılan eksikliğin yasal süre içerisinde tamamlanmadığı (Mahkemece sehven tamamlandığı yazılmıştır) gerekçesiyle Mahkemenin … günlü, E…., K… kararının davalı idare tarafından istinaf edilmemiş sayılmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının kabule ilişkin kısmına karşı davacının yapmış olduğu istinaf başvurusu ve Mahkemenin … günlü, E:… sayılı istinaf edilmemiş sayılma kararına karşı davalı idarenin yapmış olduğu istinaf başvurusunun birlikte incelenmesi sonucu verilen. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla.

Mahkemenin … günlü, E:… kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine; astsubaylık eğitimini tamamlayan davacının adaylığının sonlandırılmasına yönelik dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların, öğrencilik statüsünden değil, dava konusu işlem nedeniyle atanamadığı astsubaylık kadrosundan kaynaklandığı,

davacının astsubay adaylığının sonlandırılmasına yönelik dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiş olması nedeniyle, astsubaylığa geç atanmasından kaynaklanan parasal hakların yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulü ile ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın parasal haklara yönelik hüküm fıkrasındaki ''öğrencilik'' ibaresinin kaldırılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; mevzuat hükümleri doğrultusunda yetkili kurum tarafından gönderilen bilgilerin değerlendirilmesi sonucu davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğuna karar verildiği, bu değerlendirme kapsamında hiçbir şahıs hakkında suçlama veya yargılama yapılmadığı ve kimsenin başkasının fiilinden dolayı sorumlu tutulmadığı, takdir hakkının en uygun adaydan yana kullanıldığı ve hassasiyetle değerlendirme yapıldığı, ayrıca harçtan muaf olunması nedeniyle harçları da kapsayacak şekilde aleyhlerine yargılama giderine hükmedilmesinin hatalı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 07/12/2021 günlü, E:2020/1578, K:2021/6296 sayılı kararıyla Danıştay Sekizinci Dairesine, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.