Danıştay 2. Daire E.2023/6505 K.2023/5671

2016 yılı Dış Kaynaktan Muvazzaf Astsubay Alımı Sınavı'nı kazanarak muvazzaf astsubay adayı olarak eğitime başlayan davacı Atakan Sivas tarafından; güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle adaylık işlemlerinin sonlandırılması ve ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin Ankara 8. İdare Mahkemesinin 30/06/2022 günlü, E:2021/290, K:2022/1786 sayılı kararıyla iptal edilmesi sonucu öğrenciliğe devamı sağlanan davacının,

yargı kararı uyarınca Milli Savunma Bakanlığı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Değerlendirme Komisyonu kararı gereğince yeniden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada.

Konya 3. İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı, Güverte Sınıf Okulları Komutanlığında deniz astsubaylığı eğitimine katılan ve henüz kamu görevlisi de olmayan davacının, eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin olduğu, bu nedenle uyuşmazlığın çözümünde yetkili mahkemenin dava konusu işlemleri tesis eden Milli Savunma Bakanlığı ve Deniz Kuvvetleri Komutanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 25/01/2023 günlü, E:2023/57, K:2023/64 sayılı karar ile Ankara 11. İdare Mahkemesince; iptali istenilen işlemin askeri hizmete ilişkin olduğu anlaşıldığından,

2577 sayılı Kanının 20/c maddesi kapsamında uyuşmazlığın, davacının görev yeri olan Yalova ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yer olan idare mahkemesi olan Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 21/02/2023 günlü, E:2023/269, K:2023/364 sayılı karar ve de Bursa 2. İdare Mahkemesince; davacının muvazzaf astsubay adayı olduğu ve uyuşmazlığın "kamu görevinden" değil, "öğrenci ve öğrenim işlerinden" kaynaklandığı,

bu nedenle davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinde eğitim kurumundan ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili olduğu yolunda verilen 29/09/2023 günlü, E:2023/422, K:2023/1132 sayılı karar üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.

Bakılan davada, Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlilerinin yürüttükleri kamu görevi ve meslekleri ile ilgili uyuşmazlıklarda 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin uygulanacağı açık ise de, astsubay adayı olarak eğitimlere devam eden davacının katıldığı sınavın, eğitim-öğretim işinden kaynaklanması nedeniyle yürüttüğü kamu hizmeti ile doğrudan ilgisinin olmadığı;

diğer taraftan, astsubaylığa geçme işlemi ve bu süreçteki değerlendirmelerin Milli Savunma Bakanlığı tarafından tesis edilmesi ve uyuşmazlığın da görevde yükselme işlemleri kapsamında değerlendirilemeyecek olması karşısında, 2577 sayılı Kanun'da veya diğer kanunlarda düzenlenen özel yetki hallerine girmediği anlaşılmakla, davanın görüm ve çözümünde, yukarıda anılan kanun hükmü uyarınca işlemi tesis eden Milli Savunma Bakanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.