Danıştay 2. Daire E.2023/6758 K.2023/6321

Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı Adana Denetim Daire Başkanlığında vergi müfettiş yardımcısı olarak görev yapmakta olan davacı ... vekili Av. ... tarafından; müvekkilinin, 30/05/2022 ile 15/10/2022 tarihleri arasında yapılan Vergi Müfettişliği Yeterlilik Sınavı Sözlü bölümünde başarısız olması üzerine, sözlü sınavda başarılı sayılması talebi ile yapmış olduğu ... günlü, ... sayılı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Hazine ve Maliye Bakanlığına karşı açılan davada.

Adana 3. İdare Mahkemesince.

Adana Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 13/09/2023 günlü, E:2023/69, K:2023/4 sayılı iade kararına uyulmak suretiyle, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca işlemi tesis eden Hazine ve Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 05/10/2023 günlü, E:2023/1940, K:2023/1839 sayılı karar ile Ankara 25. İdare Mahkemesince;

söz konusu sınavın Adana ilinde kamu görevlisi olan davacının ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları kapsamında olduğu görülmekle, davanın görüm ve çözümünde 2577 sayılı yasanın 33/3. maddesi uyarınca, davacının görevli bulunduğu yer mahkemesi olan Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 09/11/2023 günlü, E:2023/1865, K:2023/1652 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Kanun'un 33. maddesinde; kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki kuralı açıklanmış ve anılan maddenin 3. fıkrasında, kamu görevlilerinin ilerlemeleri ve yükselmeleri ile ilgili davalarda ilgilinin görevli olduğu yer ilkesi esas alınmıştır.

Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir.

Bu durumda, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca işlemi tesis eden Hazine ve Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.