Danıştay 2. Daire E.2024/279 K.2024/1733

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

...İdare Mahkemesince, Danıştay İkinci Dairesinin 04/07/2023 günlü, E:2023/1831 K:2023/3871 sayılı bozma kararına uyularak yeniden yapılan inceleme sonucu verilen temyize konu kararla.

2015 yılı Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Değerlendirme Kurulunda, komiser yardımcısı rütbesinde zorunlu fiili çalışma süresini doldurarak komiserliğe terfi bekleyen 149 personelin durumunun görüşüldüğü, 89 personelin terfi ettirilmesine, davacı hakkında ise liyakat yönünden komiserlik rütbesine "Terfi etmez" kararı verildiği, davacının ve 4 yıllık yükseköğrenimi bulunan "Terfi eder" kararı verilen komiser rütbesindeki personelin durumu incelendiğinde; sözlü sınav puanı davacının puanından düşük 21. sıradaki personelin bekleme süresinde adli ve idari cezasının bulunmadığı,

performans puanı davacının performans puanından düşük 44. sıradaki personelin bekleme süresinde cezasının bulunmadığı, aldığı disiplin cezasının davacının aldığı cezadan daha hafif nitelikte olduğu, yazılı sınav notunun ve kurs sonu sınav notunun davacıdan yüksek olduğu, 45. sıradaki personelin performans puanının davacının performans puanından yüksek olduğu, adli para cezasına esas fiilinin davacının disiplin cezasına esas fiilinden daha hafif nitelikte olduğu, 1 tane başarı/ödül belgesinin bulunduğu ve kurs sonu sınav notunun da davacıdan yüksek olduğu,

davacının performans puanından daha düşük performans puanı bulunan 131, 133, 134 ve 138. sırada yer alan personelin ise adli/idari cezasının bulunmadığı, 138. sıradaki personelin 1 tane başarı/ödül belgesinin bulunduğu, buna göre, davalı idarenin, ilgili personelin bir üst rütbeye terfi ettirilmesi konusunda takdir yetkisini mevzuatta öngörülen ölçütler gözetilerek terfi işlemlerinin uygulanması sırasında da eşit ve objektif bir uygulama yaptığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; hakkında "Terfi etmez’’ kararı veren yetkili değerlendirme kurulunun kimlerden oluştuğunun karar metninden anlaşılamadığı, değerlendirmeyi yapan kişilerin adları ve imzalarının yer almamasının usulü bir eksiklik olduğu,

idarenin, emniyet amirlerinin terfi ettirilmesi konusunda sahip olduğu takdir yetkisinin, mevzuatta öngörülen kıdem, sicil, ödül ve takdirnameler, eğitim ve öğrenimle kazanılan bilgi, beceri ve davranışlar ile geçmişte alınmış cezalar, geçirilen ve devam eden soruşturmalar gibi ölçütlerin gözetilerek kullanılması, belirtilen ölçütlerin terfi işlemlerinde uygulanması sırasında da eşit, objektif ve istikrarlı bir uygulamanın sağlanmasının, hukuk devleti ilkesinin bir gereği olduğu ileri sürülerek İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.