Danıştay 2. Daire E.2024/3731 K.2024/6169

Dava Konusu İstem

Komiser yardımcısı olarak görev yapan davacı, ... İl Emniyet Müdürlüğü İstihbarat Şube Müdürlüğünde görev yaptığı dönemde ... isimli şahsın iletişiminin dinlenilmesi olayı ile ilgili olarak "kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenleyip imza etmek ya da ettirmek" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/12 maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu disiplin cezasına konu eylem nedeniyle davacı hakkında haberleşmenin gizliliğini ihlal etmek, belgede sahtecilik suçlarından dolayı başlatılan adli soruşturma sonucu, ...

Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen ... günlü, ... sayılı kararla kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verildiği, anılan karar içeriğinde "önleme dinlemesine esas bilgilerin açıktan alınan bilgiler, gazete ve yerel basından alınan bilgiler, ishitbarat elemanları vasıtası veya başka yapılan dinlemeden dolayı ya da görevli memurun yaptığı çalışmalardan elde edildiği, ... isimli şahıs hakkında BİMER'e yapılan müraacat sonucu yazı geldiği, Aydın Valiliğine ihbar mektubu geldiği, vali tarafından konunun araştırılması için talimat verildiği,

...'nin bağlantılı olduğu belirtilen ... hakkında KOM Şube Müdürlüğü tarafından işlem yapıldığı ve planlı çalışma başlatıldığı, ...'nin dinlenilmesi işleminde, organize suçların önlenmesi maksadına yönelik emarelerin bulunduğu, suç ve suçlu ile mücadele yöntemi olarak teknik takibin kullanıldığı, dinlenilme işleminde mevzuata aykırılık tespit edilmediği bu nedenle kamu görevlisinin resmi belgede sahtecilik suçu ve kayda almak suretiyle haberleşmenin gizliliğini ihlal suçunun hukuka aykırılık unsuru oluşmadığı" hususlarına yer verildiği;

anılan karar ile dosyada yer alan disiplin soruşturma raporu ile diğer bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesi sonucunda dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük haklarının davacıya iadesine, yoksun kalınan parasal haklarının ise dava tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Karara karşı davalı tarafından istinaf yoluna başvurulması üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf incelemesine konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine hükmedilmiş; anılan karar Danıştay İkinci Dairesinin 09/01/2024 günlü, E:2021/7098, K:2024/119 sayılı kararı ile bozulmuştur. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İkinci Dairesinin anılan bozma kararına uyularak İzmir Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; Mahkeme kararının dayandığı gerekçenin usul ve yasaya uygun olduğu gerekçesiyle istinaf başvurusu reddedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı tarafından; Bölge İdare Mahkemesince eksik incelemeye dayalı olarak karar verildiği, disiplin cezası verilirken ayrıca bir adli soruşlurmaya veya ceza kovuşturmasına ihtiyaç bulunmadığı, memurun ceza yargılamasında mahkum olması veya olmaması hallerinin disiplin cezasının uygulanmasına engel olmayacağı, işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare Mahkemeleri kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup, anılan Kanunun 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararı; Danıştay İkinci Dairesinin 09/01/2024 günlü, E:2021/7098, K:2024/119 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.