Danıştay 2. Daire E.2024/4760 K.2025/5354

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti : ...

İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin tesisine gerekçe olarak sunulan istihbari bilginin tek başına davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğunu gösterecek nitelikte olmadığı, bununla birlikte işlemin dayanağı olan 4045 sayılı Kanun'un 1. maddesinin ikinci fıkrasının Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildiğinden davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının öğrencilik ile birlikte nasp edilmediği sürede yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının ödenmesi isteminin kabulüne,

ödenmesine karar verilen parasal hakların -davacının aynı dönemde herhangi bir gelir elde edip etmediği hususu araştırılarak gelir elde etmiş ise elde ettiği gelirlerin mahsup edilmesi suretiyle- bakılan davanın açıldığı 21/11/2018 tarihinden önce tahakkuk etmiş olan kısmının bu tarihten, bu tarihten sonra tahakkuk eden kısımlarının ise tahakkuk ettikleri tarihten itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

İdare Mahkemesi kararına karşı davalı idare tarafından istinaf başvurusunda bulunulması üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; istinaf başvurusunun dava konusu işlemin iptali yönünden kısmen gerekçeli reddine, kısmen kabulü ile istinaf başvurusuna konu mahkeme kararının özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin kısım yönünden kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın reddine karar verilmiştir.

Taraflarca aleyhlerine olan kısımlar yönünden, Bölge İdare Mahkemesi kararının temyiz edilmesi üzerine Danıştay İkinci Dairesinin 30/04/2024 günlü, E:2023/5293, K:2024/2479 sayılı kararıyla; Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : Danıştay İkinci Dairesinin anılan bozma kararına uyularak verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla.

7315 sayılı Kanun'un 4. ve 5. maddelerinde, kişinin kendisine ilişkin kayıtların güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında bulunduğunun açıkça düzenleme altına alındığı, bu durumda, davacının kendisine dair olmayan, dayısı ile ilgili istihbari bilgilerin davacı aleyhine değerlendirilemeyecek olması ve davacı hakkında hukuken geçerli kabul edilecek başkaca olumsuz bir tespit bulunmaması karşısında, davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğu değerlendirilerek astsubay adaylığının sonlandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı,

dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının sonucu itibariyle hukuka uygun olduğu belirtilerek davalı idarenin istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; kural olarak idari işlemlerin yargısal denetiminin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuata göre yapıldığı, tesis edildiği tarihteki mevzuata uygun olan dava konusu işlemin herhangi bir hukuka aykırılık barındırmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Bölge İdare Mahkemesi kararına ilişkin temyiz isteminin kısmen reddi ile, söz konusu kararın, dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının onanması; kısmen kabulü ile, parasal hak talebine ilişkin kısmının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

İzmir Hava Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığında astsubay adayı olan davacının, hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle astsubay adaylığının sonlandırılması neticesinde temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

A) Bölge İdare Mahkemesi kararının, dava konusu işleme yönelik kısmının incelenmesi:

Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

B) Bölge İdare Mahkemesi kararının, özlük ve parasal haklara yönelik kısmının incelenmesi:

Bölge İdare Mahkemesi kararının dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının onanmasına dair Daire kararının, davacının doğrudan öğrenciliğe iadesi sonucunu doğurmadığı, davacının diğer şartları taşıyıp taşımadığı hususunun, davalı idarece ayrıca incelenebileceği dikkate alındığında kararın; davacının parasal ve özlük haklarına ilişkin olarak bu aşamada karar verilemeyeceği sonucuna ulaşıldığından, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal hakların, yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin kısmında hukuki isabet görülmemiştir.