Danıştay 2. Daire E.2025/3937 K.2025/3980

Davanın konusu

Davalı idarenin ... günlü, ... sayılı yazısı ve iş bu yazıya esas idari işlemin. Şanlıurfa Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün bilâ günlü, ... sayılı yazısı ve iş bu yazıya esas idari işlemin; davalı idare Başkanlık Makamının ... günlü, ... sayılı olur yazısı ve iş bu yazısına esas idari işlemin. Sosyal Güvenlik Kurumu Personeli Atama ve Yer Değişikliği Yönetmeliği'nin İkinci Bölümü ve 6. maddesinde yer alan "sosyal güvenlik merkez müdür yardımcısı" ibaresinin.

25/06/1983 günlü, 18088 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik'in 16. maddesinin birinci paragrafının, 18. maddesinin tamamının, 19. maddesinin başlığı da dahil olmak üzere tamamının ve illeri bölgelere göre düzenleyen 1 sayılı cetvelin.

27/06/2012 günlü, 28336 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sosyal Güvenlik Kurumu Personeli Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 9. maddesinin (c) bendinin, Ek-3 Tablonun yürütülmesinin durdurulması ve iptali, bu süreçte (devlet memuru olmadığı sürece) mahrum kaldığı ve kalacağı tüm kadim, mevcut, müstakbel maaş, prim, ödeme vb. her türlü mali,

maddi finansal ekonomik vb. özlük hak ve kazanımların yasal faizi ve uğradığı ve de uğrayacağı tüm maddi külfet zarar vb. tüm hususların yasal faizi ile birlikte davalı idare tarafından ödenmesi ile ilgili Kanun maddelerinin iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması istemiyle dava açılmıştır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkimi ...'in açıklamaları dinlenildikten ve dava dilekçesi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14/6. maddesi uyarınca incelendikten sonra gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY

Davacı tarafından, davalı idarenin ...günlü, ... sayılı yazısı ve iş bu yazıya esas idari işlemin. Şanlıurfa Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün bilâ günlü, ... sayılı yazısı ve iş bu yazıya esas idari işlemin; davalı idare Başkanlık Makamının... günlü, ... sayılı olur yazısı ve iş bu yazısına esas idari işlemin. Sosyal Güvenlik Kurumu Personeli Atama ve Yer Değişikliği Yönetmeliği'nin İkinci Bölümü ve 6. maddesinde yer alan "sosyal güvenlik merkez müdür yardımcısı" ibaresinin.

25/06/1983 günlü, 18088 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik'in 16. maddesinin birinci paragrafının, 18. maddesinin tamamının, 19. maddesinin başlığı da dahil olmak üzere tamamının ve illeri bölgelere göre düzenleyen 1 sayılı cetvelin.

27/06/2012 günlü, 28336 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sosyal Güvenlik Kurumu Personeli Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 9. maddesinin (c) bendinin, Ek-3 Tablonun yürütülmesinin durdurulması ve iptali, bu süreçte (devlet memuru olmadığı sürece) mahrum kaldığı ve kalacağı tüm kadim, mevcut, müstakbel maaş, prim, ödeme vb. her türlü mali,

maddi finansal ekonomik vb. özlük hak ve kazanımların yasal faizi ve uğradığı ve de uğrayacağı tüm maddi külfet zarar vb. tüm hususların yasal faizi ile birlikte davalı idare tarafından ödenmesi ile ilgili Kanun maddelerinin iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması istemiyle bakılmakta olan dava açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun "Dava Şartları" başlıklı 114. maddesinin 1. fıkrasının (ı) bendinde, "Aynı davanın, daha önceden açılmış ve hâlen görülmekte olmaması." kuralına yer verilmek suretiyle "derdestlik" dava açma şartları arasında sayılmış; 115. maddesinde ise, dava şartı noksanlığı tespit edildiğinde mahkemenin davayı usulden reddedeceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda; "derdestlik" müessesesi düzenlenmemiş ve Kanun'un 31. maddesinde, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ve onun yerine çıkarılan Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun ilgili maddelerine atıfta bulunulmamış olmakla birlikte, tarafları ve konusu aynı olan bir davanın daha önce aynı veya başka bir mahkemede açıldığının ve görülmekte olduğunun saptanması hâlinde, usul hukukunun temel kavramlarından olan derdestlik müessesesinin temelinde yatan, ilk davanın aynısı olan ikinci davanın açılmasında davacının hukuki yararı bulunmadığı olgusundan hareketle, ikinci davanın derdestlik nedeniyle incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Derdestlik durumunun ortaya çıkması için, aynı davanın iki kere açılmış olması, birinci davanın görülmekte (derdest) olması, birinci dava ile ikinci davanın aynı dava olması şartları birlikte gerçekleşmelidir. Davaların aynı dava olarak kabul edilebilmesi ise, davaların taraflarının, konularının ve dava konusu işlemlerin hukuki sebeplerinin aynı olmasına bağlıdır.

Derdestlik; açılmış olan bir davanın daha önce aynı veya başka bir mahkemede açılmış ve görülmekte (derdest) olduğunun taraflarca ileri sürülmesi ile ya da mahkemece re'sen yapılacak araştırma ile tespit olunur

Uyuşmazlıkta; tarafları aynı olan, görülmekte olan dava dosyası ile Dairemizin E:2025/3927 esasında kayıtlı dava dosyasının birlikte incelenmesinden; davacı tarafından, UYAP üzerinden 08/09/2025 tarihinde saat 23:45'te ve 23:52'de aynı dava dilekçeleri ile ayrı ayrı esas numarası alarak E:2025/3927 ve E:2025/3937 esas sayılı davaların açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; Dairemizin E:2025/3937 esasına kayıtlı davanın, Dairemizin E:2025/3927 esasında kayıtlı ve görülmekte olan davanın konusu ile aynı olduğu anlaşıldığından, işbu davanın derdestlik nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmamaktadır.