Danıştay 3. Daire E.2018/3723 K.2022/910

Dava konusu istem:Davacı tarafından yeminli mali müşavirlik katma değer vergisi iadesi tasdik raporu uyarınca Ocak 2016 dönemi için yurtdışı satışlarından kaynaklanan katma değer vergisinin nakden iadesi talebinin vergi inceleme raporu sonucuna göre yerine getirileceğinden bahisle reddine yönelik ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı şirketin ihraç ettiği malları tedarik eden şirket ile bu şirkete hammadde sağlayan şirketler hakkında, olumsuz tespitlerin bulunduğu anlaşılan olayda iade talebinin inceleme raporu sonucuna göre yerine getirileceğinden bahisle reddine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle dava reddedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı şirketin 2016 yılının Ocak dönemi için iadeye konu ettiği katma değer vergisini gerçekte yüklenmediğini gösteren olumsuz tespitler uyuşmazlık dönemine ilişkin olmayıp 2015 yılına ait olduğu dikkate alındığında, 2016 yılı ile ilgili olarak hukuken itibar edilebilecek herhangi bir olumsuz saptama bulunmadığından, iade talebinin reddi yolundaki işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusu kabul edilerek Vergi Mahkemesi kararı kaldırıldıktan sonra dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı şirketin 2016 yılında satışlarının tamamına yakını yurt dışına gerçekleştirdiği ve hakkında inceleme başlatıldığı, alışlarını sahte faturalarla belgelendirildiği, Vergi Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı tarafından, 2016 yılının Ocak döneminde yapılan ihracat nedeniyle yüklenilip indirim yoluyla giderilemeyen katma değer vergisinin iadesinin talep edildiği, ...tarih ve ...sayılı yazıyla davacının katma değer vergisi iadesi dosyalarının incelemeye sevk edildiği, inceleme sonucuna göre iade talebinin yerine getirileceğinin bildirildiği, ...tarih ve ...sayılı yazı ile davacının da içinde bulunduğu beş şirket hakkında organizasyon dahilinde sahte belge düzenlediklerinin tespit edildiği,

...tarih ve ...sayılı yazıda mal alımında bulunduğu 57 firma ve fason iş yaptırılan firmalar hakkında sahte belge düzenleme yüksek riski nedeniyle özel esaslara alındığı, özel esaslar kapsamına alınan mükelleflerden yapılan alımlarının toplam alımın %91'i, yaklaşık 29 milyon liraya yaptırılan fason işlerin toplam alımlara oranının ise %8 olduğu, özel esaslara alınan mükelleflerin, yargı kararları ve yoklama ile genel esaslara geçmesi, belgelerin gerçekliğinin ve doğruluğunun ispat edilmesi suretiyle yerine getirildiği,

örnek olarak incelenen Eylül 2015 dönemindeki birinci alt mükelleflerden yapılan alımların %92'sinin özel esaslara alınan sonrasında yargı kararlarıyla özel esaslardan çıkarılan mükelleflerden yapıldığı, iadesi henüz gerçekleştirilmemiş vergilendirme dönemlerinin incelemeye sevk edilerek incelemenin sonucuna göre iadelerinin yerine getirilmesinin uygun olduğunun bildirildiği anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 11. maddesinin 1 fıkrasının (a) bendinde, ihracat teslimleri ve bu teslimlere ilişkin hizmetler ile yurt dışındaki müşteriler için yapılan hizmetlerin katma değer vergisinden istisna olduğu hükme bağlanmış, aynı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrasında, bu Kanunun 11, 13, 14 ve 15. maddeleri uyarınca vergiden istisna edilmiş bulunan işlemlerle ilgili fatura ve benzeri vesikalarda gösterilen katma değer vergisinin, mükellefin vergiye tabi işlemleri üzerinden hesaplanacak katma değer vergisinden indirileceği,

vergiye tabi işlemlerin mevcut olmaması veya hesaplanan verginin indirilecek vergiden az olması hallerinde indirilemeyen katma değer vergisinin, Maliye ve Gümrük Bakanlığınca tespit edilecek esaslara göre bu işlemleri yapanlara iade olunacağı hüküm altına alınmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Davacının alım yaptığı 57 firma hakkında olumsuz tespitlerin bulunması ve ayrıca davacı şirketin de organizasyon dahilinde incelemeye alınmış olması karşısında, emtia alımında bulunduğu bildirilen firmalar hakkındaki olumsuz tespitler ve davacı hakkındaki diğer saptamalar dikkate alınmaksızın, başka bir ifadeyle idareyi nakden iade talebinin reddi işlemine iten sebepler irdelenmeden işlemin yazılı gerekçeyle iptali yolunda verilen kararda hukuka uyarlık bulunmadığından Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerekmiştir.