Danıştay 3. Daire E.2021/2525 K.2024/4119

Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2009 ila 2012 yıllarına ait muhtelif kamu alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ... tarih ve ...,... tarih ve ... ile .., ...tarih ve ... ile ..., ... tarih ve ..., ... tarih ve ..., ... tarih ve ..., ...tarih ve ... ile ... takip numaralı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ... tarih ve ..., ...tarih ve ... ile ... tarih ve ... takip numaralı ödeme emirleri içeriği borçların 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine uygun olarak davacı şirkete tebliğ edildiği hususunun idarece yargısal denetime elverişli belgelerle tevsik edilemediği, ... tarih ve ..., ... tarih ve ... takip numaralı ödeme emrinin 1 ila 15 ve 20 ila 22 sıra numaralı borçlarına ilişkin düzenlenen ihbarnamelerin tebliğinin usulsüz olduğu,

... tarih ve 1089 takip numaralı ödeme emrinin 16 ila 19 sıra numaralı kısmı ile ...tarih ve 864, ... tarih ve 1067 takip numaralı ödeme emrinin dayanağı vergi ve cezalara ait ihbarnamelerin tebliğ edildiği hususunun 213 sayılı Kanun'un 102. maddesine uygun şekilde saptanmadığından ilanen tebliğin usulsüz olduğu, 18/04/2018 tarih ve 1089 takip numaralı ödeme emrinin 23 ila 53 sıra numarasında yer alan 2011 yılının muhtelif dönemlerine ilişkin katma değer vergisi, vergi ziyaı cezası ile fer’ilerinden oluşan borcun dayanağı olan (2) nolu ihbarnamelerin, ...

Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararı ile kaldırıldığı, ... tarih ve 1, ... tarih ve 1318 ile 1319 takip numaralı ödeme emirleri yönünden, söz konusu ödeme emirleri içeriği borçların davacının kendi beyannamelerinden kaynaklı tahakkuk ettiği, vadelerinin de 2010 ila 2012 yıllarının muhtelif tarihleri olduğu, işleyen tahsil zamanaşımını kesen bir sebebin bulunmaması,

dosyaya da buna ilişkin herhangi bir bilgi ve belge ibraz edilmemesi sebebiyle ödeme emirlerinin tebliğ edildiği 31/08/2019 tarihi itibariyle tahsil zamanaşımına uğrayan amme alacağının tahsili amacıyla düzenlenen anılan dava konusu ödeme emirlerinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle ödeme emirleri iptal edilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Ödeme emri içeriği kamu alacaklarının zamanaşımı içerisinde usulüne uygun tebliğ edilerek kesinleştirildiğinden dava konusu ödeme emirlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından herhangi bir gerekçe gösterilmeksizin temyiz yoluna başvurulmasının usul ve hukuka uygun olmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

31/12/2014 tarihinde re'sen terkin edilen davacı şirket adına, 2009 ila 2012 yıllarına ait muhtelif kamu alacağının tahsili amacıyla... tarih ve 1, ... tarih ve 1066 ile 1067, 13/02/2017 tarih ve 844 ile 845, 11/09/2017 tarih ve 864, 18/04/2018 tarih ve 1089, ...tarih ve 955, ...tarih ve 1318 ile 1319 takip numaralı ödeme emirleri düzenlenmiştir.

İLGİLİ MEVZUAT

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 8. maddesinde, hilafına bir hüküm bulunmadıkça bu kanunda yazılı müddetlerin hesaplanmasında ve tebliğlerin yapılmasında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerinin tatbik olunacağı, 213 sayılı Kanun'un 93. maddesinin birinci fıkrasında, tahakkuk fişinden gayri, vergilendirme ile ilgili olup, hüküm ifade eden bilumum vesikalar ve yazıların adresleri bilinen gerçek ve tüzel kişilere posta vasıtasıyla ilmuhaberli taahhütlü olarak,

adresleri bilinmeyenlere ilan yolu ile tebliğ edileceği, "Tebliğ Yapılacak Kimseler" başlıklı 94. maddesinin ikinci fıkrasında, tüzelkişilere yapılacak tebliğin, bunların başkan, müdür veya kanuni temsilcilerine yapılacağı, tüzelkişilerin müteaddit müdür veya temsilcisi varsa tebliğin bunlardan birine yapılmasının kafi olduğu, üçüncü fıkrasında tebliğin, kendisine tebligat yapılacak kimsenin bulunmaması halinde ikametgah adresinde bulunanlardan veya iş yerlerinde memur ya da müstahdemlerinden birine yapılacağı düzenlemesine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Temyiz istemine konu edilen Vergi Dava Dairesi kararının, ... tarih ve 1089 takip numaralı ödeme emrinin, 23 ila 53 sıra numarasında yer alan kamu alacağı dışındaki alacaklara ilişkin düzenlenen ödeme emirlerine dair hüküm fıkrası aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle Dairemizce de uygun bulunmuştur.

Dava konusu ... tarih ve 1089 takip numaralı ödeme emrinin 23 ila 53 sıra numarasında yer alan 2011 yılının muhtelif dönemlerine ilişkin katma değer vergisi, vergi ziyaı cezası ile fer’ilerinden oluşan kamu alacağının dayanağı olan (2) nolu ihbarnamelerin kanuni temsilcinin ikametgah adresinde 26/02/2018 tarihinde tebliği usulsüz olduğundan dolayısıyla söz konusu borcun kesinleştiğinden bahsedilemeyeceğinden Vergi Mahkemesi kararının, değinilen ödeme emrinin sözü edilen kısmının yazılı gerekçeyle iptaline ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf başvurusunun reddinde sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmemiştir.