Danıştay 3. Daire E.2021/261 K.2023/1852

Şirketi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

...Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı adına, çalışanlarına yaptığı ücret ödemelerinin bir kısmını beyan dışı bırakarak eksik tevkifatta bulunduğu yolunda saptamalara yer veren vergi inceleme raporu uyarınca 2017 yılının Nisan ila Aralık dönemleri için re'sen salınan gelir (stopaj) vergisi ile tekerrür hükümleri uyarınca artırılarak kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Tarhiyatın dayanağı Vergi İnceleme Raporunda, davacının Balıkesir şantiyesinde muhtelif inşaat işlerinde çalışan toplam 60 işçi için muhtasar beyanname verdiği, işçi alacakları ile ilgili olarak iki çalışanı tarafından aleyhine açılan davalarda alınan tanık ifadeleri ve bilirkişi raporlarındaki tespitlerden hareketle ücret bordrolarının gerçeği yansıtmadığı, puantaj kayıtlarının ödenen gerçek ücreti gösterdiği, ücretlerin günlük yevmiye olarak ödendiği, işçilerin çalışma süreleri ve ücretlerinin farklılık gösterdiği tespitlerine yer verilerek,

her bir işçi için puantaj kayıtlarındaki çalışma süreleri dikkate alınarak hesaplanan net ve brüt ücret tutarları üzerinden gelir vergisi matrah farkının bulunduğu, davacının şantiyesinde farklı görevlerde, farklı ücretle ve günlük yevmiye usulü çalışan toplam 60 işçi bulunmasına rağmen, matrah tespit edilirken sadece kalıpçı olarak çalışan iki işçinin açtığı dava dosyalarına sunulan bilirkişi raporlarındaki tespitlere dayanıldığı, çalışma usulleri ve ücret ödemelerinin belgelendirilmesi hususunda vergi incelemesi aşamasında yeterli sayıda işçinin beyanına başvurulmadığı, işveren davacı temsilcisinin ifadesinin alınmadığı,

işçilik alacakları ihtilaflı olan ve dava konusu edilen iki çalışana ilişkin tespitler tüm işçilere teşmil edilerek ücretlerinin bir kısmının elden ödendiği ve vergiye tabi tutulmadığının kabulü ile kümülatif olarak tüm işçiler yönünden fark matrah hesaplanmasının varsayım ve kanaate dayalı vergilendirmeye neden olduğu, puantaj kayıtlarının işçilere ödenen ücretlerin tespitinde esaslı ölçü olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığı,

vergi incelemesine yetkili olanlarca gerçek durumun ortaya konulmasına yönelik olarak başkaca herhangi bir araştırma ve inceleme yapılmaksızın vergi inceleme raporunun oluşturulduğu görülmekle, eksik inceleme ve varsayıma dayalı inceleme raporuna dayanılarak yapılan tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu cezalı vergi kaldırılmıştır.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Vergi İnceleme raporunda, davacının çalışanlarına yaptığı ücret ödemelerinin bir kısmını beyan etmeyerek tevkifat matrahını azalttığı İş Mahkemesinde görülmekte olan dava dosyalarına sunulan bilirkişi raporu ve tanık ifadelerine dayanılarak ortaya konulduğundan, dava konusu tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X)-KARŞI OY

Davacının Balıkesir şantiyesinde muhtelif inşaat işlerinde çalışan işçiler tarafından açılan davalardaki tanık ifadeleri ve hazırlanan bilirkişi raporlarına dayanılarak her bir işçi için puantaj kayıtlarındaki çalışma süreleri ile her bir işçinin günlük yevmiye ücreti dikkate alınarak fark matrahın hesaplandığı vergi inceleme raporunun, yeterli araştırma ve incelemeyle hazırlandığı, tespitlerin varsayıma dayalı olduğundan bahsedilemeyeceği dolayısıyla değinilen rapor uyarınca yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığından temyiz isteminin kabulüyle Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyoruz.