Danıştay 3. Daire E.2021/923 K.2024/5283

Dava konusu istem: Davacı adına, asıl borçlu ... Nakliyat Mahrukat Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinden alınamayan 2006 ila 2008 yıllarına ait muhtelif kamu alacağının tahsili amacıyla ortak sıfatıyla düzenlenen ... tarih ve ... ila ... takip numaralı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ... ve ... ile ... takip numaralı ödeme emrinin 1 ila 6. sıralarında yer alan kamu alacaklarının tahsili amacıyla asıl borçlu şirket adına düzenlenen ödeme emirlerinin kanuni temsilcilik görevi 22/03/2006 tarihinde sona eren ...'un eşine 31/01/2017 tarihinde tebliğinin usulsüz olduğu, ... ila ... takip numaralı ödeme emirleri içeriği kamu alacaklarının asıl borçlu şirket açısından da usulüne uygun kesinleştiğinin ortaya konulamadığı,

... takip numaralı ödeme emrinin dayanağının oluşturan kamu alacaklarına dair asıl borçlu şirket adına düzenlenen ödeme emirlerinin ilanen tebliğin usulüne uygun yapıldığının ortaya konulamadığı, ... takip numaralı ödeme emrinin 1. sırasında yer alan kamu alacağı haricindeki ve ..., ... takip numaralı ödeme emri ile 6 takip numaralı ödeme emrinin 7. sırasında yer alan kamu alacaklarının tahsili amacıyla şirket adına tanzim edilen ödeme emirlerinin usulüne uygun bir şekilde tebliğ edildiği davalı idarece ispatlanamadığından ve vade tarihleri olan 2006, 2007, 2008,

2010 ve 2011 yıllarından itibaren dosyaya zamanaşımını durduran veya kesen herhangi bir belge de sunulmadığından, beş yıllık tahsil zamanaşımı süresinin sona erdiği sırasıyla 31/12/2011, 31/12/2012, 31/12/2013, 31/12/2015, 31/12/2016 tarihleri itibariyle ve ... takip numaralı ödeme emrinin 1. sırasında yer alan kamu alacağının tahsili amacıyla şirket adına düzenlenen ödeme emrini tebliğ tarihi kabul edilen 07/06/2007 tarihinden 31/12/2012 tarihi itibariyle söz konusu alacaklar tahsil zamanaşımına uğradığı gerekçesiyle ödeme emirleri iptal edilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu ödeme emirlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı adına asıl borçlu ... Nakliyat Mahrukat Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinden alınamayan 2006 ila 2008 yıllarına ait muhtelif kamu alacağının tahsili amacıyla ortak sıfatıyla düzenlenen ... tarih ve ... ila ... takip numaralı ödeme emirlerinin 24/07/2019 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, asıl borçlu şirketin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu'nun geçici 7. maddesi uyarınca re'sen kaydının silindiği hususunun 24/06/2014 tarihinde Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde ilan edilmek suretiyle tüzel kişiliği sona erdiği anlaşılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un "Tahsil Zamanaşımı" başlıklı 102. maddesinde, amme alacağının, vadesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren beş yıl içinde tahsil edilmezse zamanaşımına uğrayacağı, para cezalarına ait hususi Kanunlardaki zamanaşımı hükümlerinin saklı olduğu, zamanaşımından sonra mükellefin rızaen yapacağı ödemelerin kabul olunacağı, "Zamanaşımının Kesilmesi" başlıklı 103. maddesinde, ödeme, haciz tatbiki, cebren tahsil ve takip muameleleri sonucunda yapılan her çeşit tahsilat, ödeme emri tebliği, mal bildirimi, mal edinme ve mal artmalarının bildirilmesi,

sayılan muamelelerden herhangi birinin kefile veya yabancı şahıs ve kurumlar mümessillerine tatbiki veya bunlar tarafından yapılması, ihtilaflı amme alacaklarında kaza mercilerince bozma kararı verilmesi, amme alacağının teminata bağlanması, kaza mercilerince icranın tehirine karar verilmesi, iki amme idaresi arasında mevcut bir borç için alacaklı amme idaresi tarafından borçlu amme idaresine borcun ödenmesi için yazı ile müracaat edilmesi,

amme alacağının özel kanunlara göre ödenmek üzere müracaatta bulunulması ve/veya ödeme planına bağlanması durumlarında zamanaşımının kesileceği, kesilmenin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren zamanaşımının yeniden işlemeye başlayacağı, zamanaşımının bir bozma kararı ile kesilmesi halinde zamanaşımı başlangıcının yeni vade gününün rastladığı, amme alacağının teminata bağlanması veya icranın kaza mercilerince durdurulması hallerinde zamanaşımı başlangıcının teminatın kalktığı ve durma süresinin sona erdiği tarihin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılının ilk günü olacağı kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Temyiz istemine konu edilen Vergi Dava Dairesi kararının; dava konusu ... ila ..., ... ve ... takip numaralı ödeme emirleri ile ... takip numaralı ödeme emrinin 7. sırasında yer alan kamu alacaklarına ilişkin hüküm fıkrası aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle Dairemizce de uygun görülmüştür.

Davacının kanuni temsilcisi olduğu ... Nakliyat Mahrukat Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu'nun geçici 7. maddesi uyarınca yapılan ihtar ve Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi'nde yayımlanan ilana rağmen süresi içerisinde bildirimde bulunulmadığından,

24/06/2014 tarihinde ticaret sicilinden re'sen kaydı silinerek ve tüzel kişiliğinin sona ermiş olup bu tarihten sonra tesis edilen işlemler hukuki sonuç doğurmayacağından ... ve ... takip numaralı ödeme emri ile 6 takip numaralı ödeme emrinin 1 ila 6. sıralarında bulunan kamu alacaklarının vade tarihleri olan 2011,

2012 ve 2013 yıllarından davacıya tebliğ tarihi olan 24/07/2019 tarihine kadar söz konusu borçlar için davalı idarece dosyaya zamanaşımını durduran veya kesen herhangi bir belge de sunulmadığından tahsil zamanaşımına uğradığı anlaşıldığından Vergi Mahkemesince yazılı gerekçeyle sözü edilen ödeme emirlerinin iptaline ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf başvurusunun reddinde sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmemiştir.