Danıştay 3. Daire E.2023/10652 K.2025/2140

Dava konusu istem: Davacı adına, asıl borçlu ... Yatırım İnşaat Turizm Gıda Anonim Şirketi'nden alınamayan 2014, 2016, 2017, 2019 ila 2021 yıllarının muhtelif dönemlerine ait kamu alacağının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen ... tarih ve ... ila ... takip numaralı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ... takip numaralı ödeme emrinin Mart 2014, Ocak ila Aralık 2019 dönemlerine ait özel usulsüzlük cezası, Ekim ve Kasım 2019 dönemlerine ait gelir (stopaj) vergisi ile Temmuz, Ekim ve Kasım 2019 dönemlerine ait kamu alacağı dışındaki kamu alacağının takibinde hukuka aykırılık görülmediği, ... takip numaralı ödeme emrinin diğer kısmı ile ... ila ... takip numaralı ödeme emirleri içeriği kamu alacağının tahsili için asıl borçlu şirket adına tanzim edilen ödeme emirlerinin mükellefiyetinin terkin edildiği 28/02/2020 tarihinden sonra elektronik ortamda tebliğ edildiği,

söz konusu tebligat usulsüz olduğundan amme alacağının kesinleştiği ve tahsil edilebilir safhaya geldiğinden söz edilemeyeceği gerekçesiyle 1 takip numaralı ödeme emrinin, Mart 2014, Ocak ila Aralık 2019 dönemlerine ait özel usulsüzlük cezası, Ekim ve Kasım 2019 dönemlerine ait gelir (stopaj) vergisi ile Temmuz, Ekim ve Kasım 2019 dönemlerine ait kamu alacağı dışındaki bölümü yönünden dava reddedilmiş, ... takip numaralı ödeme emrinin diğer kısmı ile ... ila ... takip numaralı ödeme emirleri iptal edilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurularının, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Asıl borçlu ... İnşaat Turizm Gıda Anonim Şirketi'nden alınamayan 2014, 2016, 2017, 2019 ila 2021 yıllarının muhtelif dönemlerine ait kamu alacağının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla dava konusu ödeme emirlerinin düzenlendiği, ... takip numaralı ödeme emrinin, Mart 2014, Ocak ila Aralık 2019 dönemlerine ait özel usulsüzlük cezası, Ekim ve Kasım 2019 dönemlerine ait gelir (stopaj) vergisi ile Temmuz, Ekim ve Kasım 2019 dönemlerine ait kamu alacağına ilişkin kısmı ile ... ve ... takip numaralı ödeme emirlerinin iptaline ilişkin hüküm fıkrasına konu kamu alacağı yönünden asıl borçlu şirket adına tanzim edilen ödeme emirlerinin mükellefiyet kaydının re'sen terkin edildiği 28/02/2020 tarihinden sonra muhtelif tarihlerde elektronik ortamda şirkete tebliğ edildiği anlaşılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 8. maddesinde, hilafına bir hüküm bulunmadıkça bu kanunda yazılı müddetlerin hesaplanmasında ve tebliğlerin yapılmasında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerinin tatbik olunacağı kuralına yer verilmiştir.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "Kanuni temsilcilerin ödevi" başlıklı 10. maddesinde, tüzel kişilerin mükellef veya vergi sorumlusu olmaları halinde bunlara düşen ödevlerin kanuni temsilcileri tarafından yerine getirileceği, temsilcilerin bu ödevleri yerine getirmemeleri yüzünden mükelleflerin veya vergi sorumlularının varlığından tamamen veya kısmen alınamayan vergi veya buna bağlı alacakların, kanuni ödevlerini yerine getirmeyenlerin varlıklarından alınacağı hükmü yer almıştır.

Aynı Kanunun "Elektronik Ortamda Tebliğ" başlıklı 107/A maddesinde, bu Kanun hükümlerine göre tebliğ yapılacak kimselere, 93. maddede sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın, tebliğe elverişli elektronik bir adres vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ yapılabileceği, elektronik ortamda tebligatın, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılacağı, Maliye Bakanlığı'nın, elektronik ortamda yapılacak tebliğle ilgili her türlü teknik altyapıyı kurmaya veya kurulmuş olanları kullanmaya, tebliğe elverişli elektronik adres kullanma zorunluluğu getirmeye ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılacakları ve elektronik tebliğe ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.

Vergi Usul Kanunu'nun 107/A maddesinin 3. fıkrası uyarınca verilen yetkiye dayanılarak yayımlanan 456 Sıra No'lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği'nin "Elektronik Tebligat Sisteminden Çıkış" başlıklı 7. maddesinde, zorunlu veya ihtiyari olarak elektronik tebligat sistemine dahil olanlardan, tüzel kişilerin ticaret sicil kaydının silinmesi (nevi değişikliği ve birleşme halleri dahil) halinde bu tarih itibarıyla elektronik tebligat adresinin kapatılacağı düzenlenmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Mükellefiyet kaydının re'sen terkin edilmesi elektronik tebligat adresinin kapatılmasını gerektiren haller arasında sayılmadığından ve ticaret sicil kaydı silinmeyen asıl borçlu şirketin elektronik tebligat adresi aktif olarak kullanımda olduğundan, temyize konu ödeme emirleri içeriği kamu alacağının tahsili amacıyla şirket adına düzenlenen ödeme emirlerinin elektronik ortamda tebliğinin usule aykırılığından söz edilemeyeceğinden davacının kanuni temsilci sıfatıyla sorumluluğu değerlendirilerek ulaşılacak sonuca göre yeniden karar verilmek üzere Vergi Mahkemesince, yazılı gerekçeyle ... takip numaralı ödeme emrinin, Mart 2014,

Ocak ila Aralık 2019 dönemlerine ait özel usulsüzlük cezası, Ekim ve Kasım 2019 dönemlerine ait gelir (stopaj) vergisi ile Temmuz, Ekim ve Kasım 2019 dönemlerine ait kamu alacağına ilişkin kısmı ve ... ila ... takip numaralı ödeme emirlerinin iptaline dair hüküm fıkrasına yöneltilen davalı idare istinaf başvurusunun reddine ilişkin hüküm fıkrasının bozulması gerekmiştir.