Danıştay 3. Daire E.2023/10694 K.2024/5827

Dava konusu istem: Davacı adına, alımlarının bir kısımını sahte faturalarla belgelendirdiği yolunda saptamalar içeren vergi tekniği raporu uyarınca düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2018 yılı için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi, aynı yılın Ocak-Mart dönemi için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı geçici vergi ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1. bendi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının faturalarını kayıtlarına aldığı ... İnşaat Temizlik Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve ... Gıda Petrol İnşaat Nakliyat Taahhüt Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi hakkındaki vergi tekniği raporlarında yer alan tespitlerin 2016 ve 2017 yıllarına ilişkin olduğu görüldüğünden ve bu saptamalar düzenledikleri faturaların gerçeği yansıtmadığını kanıtlayıcı mahiyette olmadığını gösterdiğinden söz konusu mükelleflerden alınan faturalar bakımından re'sen tarh sebebi bulunmadığı dolayısıyla yapılan tarhiyatta ve kesilen özel usulsüzlük cezasının hukuka uygun düştüğünden söz edilemeyeceği gerekçesiyle dava konusu vergi ve cezalar kaldırılmıştır.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacının 2018 yılında bir kısım alışlarını haklarında sahte belge düzenleyicisi olduğuna dair vergi tekniği raporu bulunan mükelleflere ait belgelerle belgelendirerek yasal defterlerine intikal ettirdiği ve beyanlarına dahil ettiğinin tespit edildiği, yapılan tarhiyatın hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı adına, bir kısım alışlarını sahte faturalarla belgelendirdiği yolunda saptamalar içeren vergi tekniği raporu uyarınca düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2018 yılı için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi, aynı yılın Ocak-Mart dönemi için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı geçici vergi ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1. bendi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezası kesilmiştir.

Davacının faturalarını kayıtlarına aldığı ve indirim konusu yaptığı ... İnşaat Temizlik Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve ...

Gıda Petrol İnşaat Nakliyat Taahhüt Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen sırasıyla ... tarih ve... ve ... tarih ve... sayılı Vergi Tekniği Raporlarına istinaden 2018 yılının Ocak ila Mart, Temmuz ila Eylül dönemleri için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin kaldırılması istemiyle açılan davada ...

Vergi Mahkemesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı davanın reddi yolundaki kararına yöneltilen istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı Danıştay Üçüncü Dairesinin 11/11/2024 tarih ve E:2023/10903, K:2024/5826 sayılı kararıyla onanarak kesinleşmiştir.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Dosyaların incelenmesi" başlıklı 20. maddesinin 1. fıkrasında Danıştay ile idare ve vergi mahkemelerinin, bakmakta oldukları davalara ait her çeşit incelemeleri kendiliklerinden yapacakları kurala bağlanarak, idari yargılama usulünde re'sen araştırma ilkesi benimsenmiştir.

Aynı Kanun'un "Davaların karara bağlanması" başlıklı 22. maddesinin 1. fıkrasında; konular aydınlandığında meselelerin sırasıyla oya konulacağı ve karara bağlanacağı, "Kararlarda bulunacak hususlar" başlıklı 24. maddesinin (b) bendinde, davacının ileri sürdüğü olaylar ve hukuki sebepler ile istem sonucunun kararda belirtileceği, (e) bendinde, kararın dayandığı hukuki sebeplerin, gerekçe ve hükmün kararda gösterilmesinin zorunlu olduğu kurala bağlanmış, 49. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendinde ise usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması bozma sebebi olarak sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

... İnşaat Temizlik Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve ... Gıda Petrol İnşaat Nakliyat Taahhüt Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi'nden alınan faturalar yönünden uyuşmazlığa konu dönem için yapılan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatına karşı açılan davada verilen Mahkemenin davanın reddi yolundaki kararına yöneltilen istinaf başvurusunun reddine ilişkin Vergi Dava Dairesi kararının Dairemizce onanarak kesinleştirildiği dolayısıyla dava konusu olayda re'sen tarh nedeninin bulunduğunun kabulü gerektiğinden yazılı gerekçeyle tarhiyatın kaldırılması yolundaki Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf başvurusunun reddine dair Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerekmiştir.

Öte yandan bozma hükmü uyarınca yeniden verilecek kararda matrahın bulunuş şekli ve özel usulsüzlük cezası yönünden yeniden değerlendirilme yapılacağı tabidir.