Danıştay 3. Daire E.2023/7548 K.2024/6369

Dava konusu istem: Davacının, ... Mobile İletişim İç ve Dış Ticaret Limited Şirketinin 2015 ila 2018 yıllarında bir kısım sahte alış ve satış faturası düzenleme eylemine iştirak ettiğinden bahisle adına 2016 yılının Şubat dönemine ait katma değer vergisine yönelik olarak kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Mobile İletişim İç ve Dış Ticaret Limited Şirketinin komisyon karşılığı sahte fatura düzenlediğinden bahisle 2016 yılının Ocak, Şubat, Nisan ve Mayıs dönemlerine ait üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisine karşı açılan davayı reddeden .... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:......, K:... sayılı kararı, ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kaldırılarak değinilen şirketin düzenlediği faturaların sahte olmadığına hükmedildiğinden dava konusu cezada hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle vergi ziyaı cezası kaldırılmıştır.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Vergi ziyaına iştirak ettiği saptanan davacı adına kesilen cezada hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı adına, ... Mobile İletişim İç ve Dış Ticaret Limited Şirketinin 2015 ila 2018 yıllarında bir kısım sahte alış ve satış faturası düzenleme eylemine iştirak ettiğinden bahisle değinilen şirket hakkındaki ... tarih ve ... sayılı Vergi İnceleme Raporuna istinaden 2016 yılının Şubat dönemine ait katma değer vergisine bağlı olarak bir kat vergi ziyaı cezası kesilmiştir.

Yine davacı adına aynı rapor doğrultusunda bu kez 2016 yılının Ocak, Şubat, Nisan ve Mayıs dönemlerine ait katma değer vergisine bağlı olarak bir kat vergi ziyaı cezası kesilmiş olup bu cezaya karşı açılan davayı sonuçlandıran... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı, Danıştay Üçüncü Dairesinin 02/12/2024 tarih ve E:2023/5843, K:2024/6367 sayılı kararıyla bozulduğu anlaşılmıştır.

Dava dosyası ile Danıştay Üçüncü Dairesinin E:2023/5843 sayılı dosyasına sunulan vergi ve ceza ihbarnamesi karşılaştırıldığında, dosyada mevcut ihbarnamenin düzenlenme tarih ve sayısı okunamamakla birlikte, vergi ziyaı cezasının dönemi, tutarı ve dayanağı inceleme raporunun aynı olduğu görülmektedir.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2. fıkrasının (c) işaretli bendinde usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması halinde kararın bozulacağı kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay Üçüncü Dairesinin E:2023/5843 sayılı dosyasına sunulan vergi ve ceza ihbarnamesine konu edilen vergi ziyaı cezası ile aynı dönem ve aynı tutara ilişkin olup aynı vergi inceleme raporuna dayanan dava konusu vergi ziyaı cezasının mükerrerliğe yol açacak biçimde yeni bir ihbarnameye konu edilip edilmediği ya da aynı ihbarnamenin yeniden tebliği sağlanmış olmakla ikinci kez dava açılmasına sebebiyet verilip verilmediğinin araştırılması uyuşmazlığın çözüme kavuşturulmasında önem arz ettiğinden, davayı yazılı gerekçeyle sonuçlandıran Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf başvurusunun reddine dair Vergi Dava Dairesi kararının belirtilen husus açıklığa kavuşturularak ulaşılacak sonuca göre yeniden bir karar verilmek üzere bozulması gerekmiştir.

Davanın esasının incelenmesi gerektiği sonucuna varılması halinde ise davacının eylemine iştirak ettiği iddia edilen ... Mobile İletişim İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi adına yapılan katma değer vergisi tarhiyatına karşı açılan davayı reddeden ...Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararını kaldıran ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:...

K:... sayılı kararını , Danıştay Dördüncü Dairesinin 16/05/2023 tarih ve E:2022/536, K:2023/2636 sayılı kararıyla bozulması üzerine, bozma kararına uymayarak ilk kararında ısrar eden ... Bölge İdare Mahkemesi...

Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 13/11/2024 tarih ve E:2024/88, K:2024/1033 sayılı kararıyla bozulduğu; iştirak eylemi nedeniyle ise davacı adına, 2016 yılının Ocak, Şubat, Nisan ve Mayıs dönemlerine ait katma değer vergisine yönelik olarak kesilen bir kat vergi ziyaı cezasına karşı açılan davayı sonuçlandıran...

Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Danıştay Üçüncü Dairesinin 02/12/2024 tarih ve E:2023/5843, K:2024/6367 sayılı kararıyla bozulduğu hususunun yeniden verilecek kararda dikkate alınacağı tabidir.