Danıştay 4. Daire E.1998/3992 K.1999/2420

Danıştay Savcısı … 'ın Düşüncesi : Dava 22.8.1998 günlü ve 23441 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 59 seri nolu Kurumlar Vergisi Genel Tebliğinin "Dernek ve Vakıflara Ödenen Menkul Sermaye İratlarında Tevkifat" başlıklı bölümünde yer alan düzenlemenin iptali istemiyle açılmıştır.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 3946 sayılı Kanunla değişik 94 üncü maddesinin birinci paragrafında yaptıkları ödemelerden vergi tevkifatı yapmakla kimlerin, hangi kurum ve kuruluşların sorumlu oldukları tek tek sayılmış; maddenin 8.bendinde mevduat faizlerinden de tevkifat yapılacağı belirtilerek, bendin parantez içi hükmü 4369 sayılı Kanunla değiştirilerek (Kanunla kurulan dernek ve vakıflar ile dernek ve vakıf olmamakla birlikte; odalar borsalar meslek örgütleri ve bunların üst kuruluşları, siyasi partiler, emekli ve yardım sandıkları gibi vergi uygulamalarında dernek ve vakıf kabul edilenler hariç, dernek ve vakıflar ile tam mükellef kurumlara ödenenler dahil) şeklinde düzenlenmiştir.

59 Seri Nolu Tebliğin dava konusu edilen bölümünde, 4369 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, gerçek kişilere ve tam mükellef kurumlara yapılan sözkonusu mevduat faizi ödemelerin yanı sıra, dernek ve vakıflara yapılan ödemelerin de tevkifat kapsamına alındığı, ancak parantez içi hüküm gereği kanunla kurulan veya özel kanunlarla gelirleri her türlü vergilerden istisna edilen dernek ve vakıflara yapılan ödemelerden tevkifat yapılmayacağı, şeklindeki düzenleme ile konuya açıklık getirilmiş olup, bu düzenleme ile kanunda yer almayan bir vergi ihdas edildiğinden söz etmeye olanak bulunmadığından Genel Tebliğ hükmünde Kanuna aykırılık görülmemiştir.

Açıklanan nedenle davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

Tetkik Hakimi …'ın Düşüncesi : Dava konusu düzenlemede Gelir Vergisi Kanunu'nun 94/8 inci maddesine aykırılık bulunmadığından, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Dördüncü Dairesince gereği görüşüldü:

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 94 üncü maddesinin 4369 sayılı Kanunla değişik 8 inci bendinde,Mevduat faizlerinden (Kanunla kurulan dernek ve vakıflar ile dernek ve vakıf olmamakla birlikte; odalar,borsalar meslek örgütleri ve bunların üst kuruluşları, siyasi partiler,emekli yardım ve yardım sandıkları gibi vergi uygulamalarında dernek ve vakıf olarak kabul edilenler hariç, dernek ve vakıflar ile tam mükellef kurumlara ödenenler dahil) tevkifat yapılacağı, hükme bağlanmıştır.

59 seri nolu Kurumlar Vergisi Genel Tebliği'nin iptali istenen "Dernek ve Vakıflara Ödenen Menkul Sermaye İratlarından Tevkifat" başlıklı bölümünde de 4369 sayılı Kanunla getirilen değişiklikle, gerçek kişilere ve tam mükellef kurumlara yapılan ödemelerin yanı sıra, dernek ve vakıflara yapılan ödemelerin de tevkifat kapsamına alındığı, ancak parantez içi hüküm gereğince, kanunla kurulan ve özel kanunlarla gelirleri her türlü vergilerden istisna edilen dernek ve vakıflara, yapılan ödemelerden tevkifat yapılmayacağı, belirtilmiştir.

Genel Tebliğler, kanun hükümlerinin açıklanması ve uygulanmasına yönelik olarak Kanunla belirlenmiş sınırlar dahilinde düzenleme yapılmak üzere yayımlanır. Kanun maddesinde vergiden muaf vakıflardan tevkifat yapılmayacağına ilişkin bir hüküm yoktur. 59 seri numaralı Kurumlar Vergisi Genel Tebliği'nin iptali istenen bölümünün yukarıda açıklaması yapılan kanun hükmüyle birlikte incelenmesinden genel tebliğ hükmünde kanuna aykırılık görülmemiştir.