Danıştay 4. Daire E.2023/10899 K.2024/3334

Dava konusu istem: ... İlinde çiftçilikle uğraşan davacıya 2009 yılındaki pamuk ekimi için ödenen 4.786,86 TL tutarındaki doğrudan tarım desteği ödemesinin haksız olarak alındığından bahisle 225,70 TL yasal faizi ile birlikte geri istenilmesine ve 5 yıl desteklemelerden men edileceğine ilişkin ... Kaymakamlığının ... tarihli işlemi ile... tarihli ve ... sayılı İlçe Komisyon kararının iptali ile bu işlemler nedeniyle davacıdan tahsil olunan 8.537,60 TL'nin dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi talep edilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının 2009 yılında çiftçi kayıt sistemine kayıtlı arazilerinde kütlü pamuk ekimi yaptığı yönündeki beyanının aksini ortaya koyacak kesin ve tereddüte yer vermeyecek şekilde mahallinde bir tespit yapılmaksızın tesis edilen işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu ... tarih ve ... sayılı İlçe Komisyon kararı ile 10/02/2014 tarihli ödemeye ilişkin tutanağın iptaline, tazminat isteminin kısmen kabulü ile,

5.117,46 TL destek ödemesinin davanın açıldığı 13/03/2014 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte, 3.420,14 TL gecikme zammının faiz yürütülmeksizin davacıya ödenmesine, 3.420,14 TL gecikme zammına faiz yürütülmesi talebinin ise reddine dair ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, uyuşmazlık konusu olayda, ... İlinde çiftçilikle uğraşan davacının 2009 yılında üretmiş olduğu pamuk ürününün satılmasına ilişkin müstahsil makbuzlarının ...

İli vergi dairesine kayıtlı bulunan ...

Ltd.Şti. hakkında düzenlenen ... tarih ... sayılı vergi tekniği raporu ile gerçek bir üretime dayanılarak düzenlenmediğinin tespit edildiği, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı müfettişlerince konuyla alakalı olarak düzenenlenen... tarih ... sayılı inceleme raporunda, davacıya ait parsellerin 20/04/2009 ve 29/04/2009 tarihli uydu görüntülerinin incelenmesi neticesinde 20.518 da alanın pamuk ekimi yapılamayacak alan olarak tespit edildiği, ekim yapılamayacak alandan toplamda 11.397,28 kg pamuk desteklemesinden faydalandığı,...

Ltd.

Şti.'ne ise 45.750 kg satış gösterildiği saptanarak haksız yere ödeme yapıldığının tespit edildiği, öte yandan davacı tarafından pamuk ekimi yaptığının ispatı olarak 18/10/2009 tarihli ekim tespit tutanağı sunulmuş olsa da, tutanakta imzaları bulunan ziraat yüksek mühendisi ... ve mühendis ...'un 27/02/2013 tarihinde Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı...tarih ... sayılı inceleme raporu kapsamında alınan ifadelerinde, 2009 yılı pamuk ekilişlerinin tespiti amacıyla pamuk ekili parsellerin köy muhtarı, bilirkişi ve çiftçilerle gezildiği, ancak gps aleti olmadığı için tam olarak parsel bazında tespitlerin yapılamadığı,

gösterilen arazilerin çiftçilere ait olup olmadığı bilinmeden tespit yapıldığının ifade edildiği, bu ifadeler göz önüne alındığında 18/10/2009 tarihli tutanağın davacının pamuk ekimi yapmış olduğunun tespitinde kullanılabilecek olsa da belirtilen miktarda pamuk ekimi yapıldığının tespitinde kullanılamayacağı, nitekim davalı idarece davacının hiç pamuk üretmediği yönünde bir iddia da bulunulmadığı, dava konusu işlemin gerekçesini belirtilen miktardan daha az üretim yapılmasının oluşturduğu anlaşıldığından,

dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle Danıştay Onuncu Dairesinin 12/10/2017 tarih ve E:2015/629, K:2017/4065 sayılı kararıyla bozulması üzerine, bozma kararına uyularak yapılan yargılama sonucu temyize konu karar ile davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; 2009 yılında çiftçi kayıt sistemine kayıtlı arazilerde kütlü pamuk ekimi yaptığı yönündeki iddiaların aksini ortaya koyacak kesin ve tereddüte yer vermeyecek şekilde mahallinde bir tespit yapılmaksızın işlem tesis edildiği iddia edilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.