Danıştay 4. Daire E.2024/1430 K.2025/872

Dava konusu istem: ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde bulunan bağımsız bölümün maliki olan davacı tarafından, gizli fuhuş yapıldığı gerekçesiyle Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nün 95. ve 104. maddesi gereğince bağımsız bölümün üç ay süre ile mühürlenmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:...

İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya ait evin, kiracısı tarafından fuhuş amacıyla kullanıldığı tespit edilmişse de dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerden ev sahibi olan davacının fuhuş yapılması eylemiyle ilgili bir bilgisinin veya olayla bağlantısının bulunduğu hususunun saptanamadığı, evin kiracısı olan ve fuhuş yaptıkları iddia olunan kişinin taşınmazı tahliye ettiği, artık gizli fuhuş yeri olarak kullanılmadığı sabit olan evin kapatılması ile böyle bir faaliyetin sürdürülmesinin engellendiğinden bahsetmeye imkan bulunmadığından,

kapatma müeyyidesinin fuhuş suçunun önlenmesine ilişkin tedbir niteliğinde bulunduğu göz önüne alındığında, ev sahibi olan davacının fuhuş yapılması eylemiyle ilgili bir bilgisinin veya olayla bağlantısının bulunduğunun saptanamaması karşısında dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, söz konusu olayda fuhuşa aracılık ettiğinden bahisle ismi geçen S.K. isimli şüpheli kişinin ceza soruşturması kapsamında tutuklandığı, fuhuşu gerçekleştiren N.B isimli yabancı kişinin ise gönderilmek üzere Göç İdaresine teslim edildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ:...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğünün 95. maddesinde. "İzin alınmadan içinde gizli fuhuş yapıldığı iddia veya ihbar edilen veyahut her ne şekilde olursa olsun muttali olunan evler hakkında ahlak zabıtası memurları tarafından önce gizli inceleme yapılır.

Bu gibi evlerde gizli fuhuş yapıldığı delilleriyle tesbit edildiği takdirde, düzenlenecek tutanaklar gizli inceleme raporları ile birlikte en büyük polis amiri tarafından komisyona sunulur. Bu yerler hakkında komisyonca 104 üncü maddeye göre işlem yapılır." hükmü, 104. maddesinde ise.

"Usulü dairesinde izin alınmadan içinde gizli fuhuş yapıldığı delilleriyle tesbit edilen 95 ve 96 ncı maddelerde yazılı mahaller komisyon kararıyla üç ayı geçmemek üzere kapatılır." hükmüne yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; ...

İl Emniyet Müdürlüğü Asayiş Şube Müdürlüğü ekiplerince gelen ihbarlar üzerine 17/05/2023 tarihinde dava konusu işlemde belirtilen adrese gidilerek yapılan denetim sonucunda, adreste bulunan apartman dairesinde kiracı olarak bulunan S.K. isimli kişi tarafından, N.C isimli yabancı uyruklu kadının para karşılığı fuhuş amacıyla çalıştırıldığının tespit edildiği, olay günü ifadesi alınan V.C.E. ve Z.D. isimli erkek şahısların da N.C. isimli kadınla para karşılığı cinsel birliktelik yaşadığını beyan ettiği, söz konusu olaydan dolayı yürütülen ceza soruşturması kapsamında S.K. isimli kişinin tutuklandığı,

akabinde...Asliye Ceza Mahkemesinin... esasına kayıtlı dosyasında yapılan yargılama sonucunda 1 yıl 8 ay hapis cezası ile cezalandırıldığ, N.C. isimli yabancı uyruklu kişinin ise İl Göç İdaresine teslim edildiği anlaşılmıştır.

Bu durumda, yukarıda belirtilen kapsamda içinde gizli fuhuş yapıldığı delilleriyle tesbit edilen davacıya ait bağımsız bölümün, mühürlenmesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığından, aksi yönde verilen temyize konu kararda hukuki isabet bulunmamaktadır.

(X) KARŞI OY

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, davacının temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği oyu ile karara katılmıyorum.