Danıştay 4. Daire E.2024/1781 K.2024/3763

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Temyiz" başlıklı 46. maddesinin 1. fıkrasında.

Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği, 48. maddesinin 1. fıkrasında; temyiz istemlerinin Danıştay Başkanlığına hitaben yazılmış dilekçeler ile yapılacağı, 7. fıkrasında ise; temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olduğu, dilekçenin 3. madde esaslarına göre düzenlenmediği,

temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hâllerde, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak karar verileceği, hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanunun "İvedi Yargılama Usulü" başlıklı 20/A maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde; 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca, idari yaptırım kararları hariç çevresel etki değerlendirmesi sonucu alınan kararların ivedi yargılama usulüne tabi olduğu, 2. fıkrasının (g) bendinde ise; ivedi yargılamaya tabi nihai kararlara karşı tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği, belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava; Edirne İli, İpsala İlçesi, ... Köyü, ... Mevkinde ve tapuda ... pafta, ... parsel sayılı taşınmazda kayıtlı tarlada davacı tarafından yapılması planlanan "Kırmızı, Beyaz ve Meyve Şarabı Üretim, Şişeleme ve Depolama Projesi" hakkında başlatın çevresel etki değerlendirme sürecinin sonlandırılmasına ilişkin Edirne Valiliğinin ... tarihli ve ... sayılı işleminin tesis edilmesi üzerine açılmıştır.

Dosyanın incelenmesinden; Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin kanunda sayılan davalar hakkında verdikleri kararların otuz gün içinde temyiz edilebileceği, ancak görülmekte olan uyuşmazlığın 2577 sayılı Kanunun "İvedi Yargılama Usulü" başlıklı 20/A maddesinde sayılan çevresel etki değerlendirmesi sonucu alınan kararlardan olduğu, dolayısıyla ivedi yargılama usulüne tabi olduğu ve temyiz süresinin ise aynı maddenin 2. fıkrasının (g) bendi uyarınca onbeş gün olduğu anlaşılmıştır.

Olayda ise; temyize konu kararın davacı vekiline 11/03/2024 tarihinde tebliğ edildiği, kararın tebliğinden itibaren 2577 sayılı Kanunun 20/A maddesinin 2. fıkrasının (g) bendi uyarınca 15 gün içinde en son 26/03/2024 tarihinde kadar temyiz isteminde bulunulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 17/04/2024 havale tarihli elektronik ortamda gönderilen ve Mahkeme kaydına giren dilekçeyle temyiz isteminde bulunulduğu anlaşılmaktadır.

Bu durumda, davacının temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.

Öte yandan; temyiz için gerekli harç ve masraflar davacı vekili tarafından 25/03/2024 tarihli makbuz ile yatırılmış ise de, 2577 sayılı Kanunun 48. maddesinin 1. fıkrasında belirtildiği üzere temyiz istemlerinin Danıştay Başkanlığına hitaben yazılmış dilekçeler ile yapılacağı, temyiz harç ve masraflarının ise temyiz incelemesi yapılabilmesi için talebe bağlı feri bir yükümlülük olduğu, kanuni süresi içerisinde dilekçe olmaksızın yalnızca gerekli harç ve masrafların ikmal edilmiş olmasının, temyiz talebinde bulunulması sonucunu doğurmayacağı sonucuna varılmıştır.