Danıştay 4. Daire E.2024/1987 K.2024/6641

Dava konusu istem: İstanbul ili, Beşiktaş ilçesi, ... Mahallesinde bulunan ... pafta, ... ada, ... sayılı parselin önünde yer alan Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki denizden dolgu vasıflı 450,00 m²'lik taşınmazın 24/03/2004-31/12/2008 tarihleri arasında restoran ve çay bahçesi olarak kullanılmak suretiyle işgali nedeniyle düzenlenen 198.883,00 TL tutarındaki ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Danıştayın bozma kararı üzerine İdare Mahkemesince verilen kararda; davacı idarenin tasarrufu altında bulunmayan Hazineye ait taşınmazın 24/03/2004-31/12/2008 tarihleri arası dönemde davacı Büyükşehir Belediyesi tarafından fuzuli şagil olarak kullanıldığı,

bu hususun 07/05/2007 ve 07/06/2010 tarihli tespit tutanakları ile ortaya konulduğu anlaşılmakla, her ne kadar 07/06/2010 tarihli tespit tutanağının dava konusu ihbarname tarihinden sonra düzenlendiği görülmekte ise de, restoran ve çay bahçesi işletmesi olarak kullanılan taşınmazdaki işgalin, taşınmazın kullanım niteliği gereği son tespit tarihi olan 07/06/2010 tarihine kadar devam ettiğinin açık olduğu; bununla birlikte, davacının 08/05/2007 ile 31/12/2008 tarihleri arası dönem için taşınmazı kullanmadığı iddiası da bulunmadığından,

dava konusu ecrimisil ihbarnamesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu taşınmazın deniz dolgu olmadığı, Kıyı Kanunu kapsamında kıyı tarifine uymadığı, tasarrufunun kendilerinde olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Dosyanın incelenmesinden, İstanbul ili, Beşiktaş ilçesi, ... Mahallesinde bulunan ... pafta, ... ada, ... sayılı parselin önünde yer alan Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki denizden dolgu vasıflı 450,00 m²'lik taşınmazın 24/03/2004-31/12/2008 tarihleri arasında restoran ve çay bahçesi olarak kullanılmak suretiyle işgali nedeniyle 07/05/2007 tarihli taşınmaz tespit tutanağına istinaden düzenlenen 198.883,00 TL tutarındaki ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen bilgilere göre; her ne kadar İdare Mahkemesince, dava konusu ecrimisil ihbarnamesinin düzenlendiği tarihten sonraki 07/06/2010 tarihli tespit tutanağı ile işgalin devam ettiğinin açık olduğu belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, dava konusu ecrimisil ihbarnamesine dayanak gösterilen 07/05/2007 tarihli tespit tutanağından öncesi için ecrimisil istenebileceği, ihbarnameden sonra düzenlenen 07/06/2010 tarihli tespit tutanağının dava konusu ecrimisil ihbarnamesi bakımından ecrimisil tespitine esas alınamayacağından, ecrimisil ihbarnamesine bağlanmayan tutanağın ilgilisi için hüküm doğurmayacağı sonucuna varılmıştır.

Buna göre; somut uyuşmazlıkta taşınmazın, 24/03/2004-07/05/2007 tarihleri arasındaki kullanım dönemiyle sınırlı olmak kaydıyla ecrimisil istenebilecek, bu tarihten sonrası için ise ecrimisil tespit ve takdir edilemeyecektir.

Bu durumda, davalı idarenin hüküm ve tasarrufunda bulunan alanda fuzuli şagil olduğu sabit olan davacıdan, Mahkemece dosyada bulunan bilgi ve belgeler ile birlikte tarafların iddiaları da göz önünde bulundurularak, keşif ve bilirkişi incelemesi yapılmak suretiyle taşınmazın 24/03/2004-07/05/2007 tarihleri arasındaki işgal dönemi için istenebilecek ecrimisil tutarının hesaplanması ve bunun sonucuna göre karar verilmesi gerekirken, aksi yönde verilen temyize konu kararda hukuki isabet bulunmamaktadır.