Danıştay 5. Daire E.1986/934 K.1986/1173

1- "MEMURİYETTEN İHRAÇ" İLE "MEMURİYETTEN ALAKANIN KESİLMESİNİN" FARKLI KURUMLAR OLDUĞU, "MEMURİYETTEN ALAKANIN KESİLMESİ" İŞLEMİNİN DEVLET MEMURLARI KANUNUNDAKİ BİR DAHA DEVLET MEMURLUĞUNA ALINMAMAK ÜZERE "DEVLET MEMURLUĞUNDAN ÇIKARMA" CEZASI NİTELİĞİNDE BULUNMADIĞI, 2- 1920 SAYILI KANUNUN 1.MADDESİ UYARINCA TESİS EDİLEN MEMURİYETTEN ALAKANIN KESİLMESİ İŞLEMİ KESİNLEŞTİKTEN VE İDARE YARGI DENETİMİNDEN GEÇTİKTEN SONRA, İLGİLİNİN İSNAT EDİLEN SUÇU İŞLEMEDİĞİ ANLAŞILARAK CEZA YARGILAMASI SONUCU BERAAT ETMESİ ÜZERİNE, MEMURİYETE DÖNME İSTEMİ NİN, ESASTAN İNCELENMESİ GEREKTİĞİ, İDARİ YARGI KARARININ BUNA ENGEL OLMADIĞI HK.

Davacının gümrük muayene memuru olarak görev yapmakta iken Yüksek Disiplin Kurulunun 24.4.1981 gün ve … sayılı kararı ile 1920 sayılı yasa hükümlerine göre memuriyetten alakası kesilmiş ve bu işlem aleyhine açtığı dava Danıştay'ca reddedilerek karar kesinleşmiştir. Ancak adli yargıda açılan dava sonucu isnad edilen suçu işlemediği anlaşılarak beraatine karar verilmesi üzerine görevine iadesini istemiş, bu istemi davalı idarenin işlemi ile reddedilmiş olup dava bu işlemin iptali istemi ile açılmıştır.

İdare Mahkemesi davacı hakkında verilen Devlet Memurluğundan çıkarma cezasının yargı mercilerinden geçmek suretiyle kesinleştiği bu işlem ortada dururken adıgeçenin yeniden Devlet Memurluğuna atanma isteğinin reddedilmesinin mevzuata aykırı bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddet miştir. Dava dosyasının incelenmesinden, davacı hakkında 24.4.1981 tarihinde uygulanan işlemin 1920 sayılı Kanunun 1.maddesi uyarınca tesis edilen "memuriyetten alakanın kesilmesi" işlemi olduğu anlaşılmaktadır.

5.7.1982 gün ve 82/2102 sayılı, 23.12.1982 gün ve 82/3414 sayılı Danıştay Üçüncü Daire Kararları ise, bu karar verildiği tarihte davacı hakkında uygulanan işlemin doğru ve hukuka uygun olduğu yolundadır.

Mülga 788 sayılı Memurin Kanununun 26.maddesinin (E) bendinde, memuriyetten ihraç, memuru bir daha devlet memuriyetinde kullanılmamak üzere çıkarmaktır, şeklinde nitelendiği halde bu yasadan sonra çıkan 1920 sayılı kanunda gümrük memurlarından manifesto, anbar, muayene, tetkik ve muharebe işlerinde müstahdem olanlarla, bunların doğrudan doğruya sevk ve iade eden gümrük başmüdür ve Müdürlerden ve mülahakat merkez memurlarıyla idare memurlarından vazifei memurelerini suistimal ettikleri teftiş veya tahkik raporları üzerine inzibat komisyonunca anlaşılanların memuriyetten alakalarının kesilmesine karar verileceği belirtilmek suretiyle konu,

memuriyetten ihraç değil, memuriyetten alakanın kesilmesi olarak ele alınmıştır. "Memuriyetten alakanın kesilmesi" işlemi Devlet Memurları Kanunundaki bir daha devlet memurluğuna alınmamak üze re "Devlet Memurluğundan çıkarma" cezası niteliğinde olmadığından, davacının söz konusu suçtan beraat etmesi üzerine durumunun göreve dönebilmesi açısından yeniden incelenmesine yukarıda anılan Danıştay Karar ları engel değildir.