Danıştay 5. Daire E.1988/3460 K.1990/111

DAVACI, ... ÜNİVERSİTESİNDEN ... ÜNİVERSİTESİNDEKİ PROFESÖRLÜK KADROSUNA ATANDIKTAN SONRA DEKANLIĞA ATANMIŞ OLDUĞUNDAN, DEKANLIĞI SONA ERDİKTEN SONRA YENİDEN ... ÜNİVERSİTESİNE DÖNMEK İÇİN YAPTIĞI BAŞVURUNUN REDDİNDE 2547 SAYILI YASANIN 60/C.MADDESİNE AYKIRILIK BULUNMADIĞI HK.

Dava, yeniden dekan seçilemeyen davacının 2547 sayılı Yasanın 60 (c) maddesi uyarınca önceki görev yeri olduğunu iddia ettiği ... Üniversitesine geri dönmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

2547 sayılı Yasanın 60/c maddesi "Yükseköğretim Kurulu veya Yükseköğretim Denetleme Kurulu Başkanı ve üyeliklerine, rektör ve dekanlıklara yükseköğretim kurumları ile bir kamu görevinde iken seçilenlerden, süresini tamamlayarak yeniden seçilememeleri sebebiyle ayrılanların, bu görevlerinde geçirdikleri süreler hesaba katılmak ve buna göre aylık ve dereceleri yükseltilmek suretiyle meslek, ünvan ve sıfatları dikkate alınarak ayrıldıkları tarihten itibaren kendi kurumlarına boş kadro koşulu aranmaksızın dönüşleri yapılır." hükmünü taşımaktadır.

Davacının, ... Üniversitesi Mühendislik Fakültesinde doçent olarak çalışmakta iken 2547 sayılı Yasanın geçici 8.maddesine göre, 27.5.1982 tarihinde profesörlüğe yükseltildiği, Yükseköğretim Kurulu kararıyla ... Üniversitesi ... Mühendislik Fakültesi Jeoteknik Anabilim dalında profesör kadrosuna atandığı, kurulan aynı tarihli kararıyla da, ... Üniversitesi ... Mühendislik Fakültesi Dekanlığına atandığı, iki dönem dekanlık yaptıktan sonra yeniden seçilememesi nedeniyle, eski görev yeri olduğunu iddia ettiği ... Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Dekanlığına 2547 sayılı Yasanın 60/c maddesi hükmünden yararlanarak dönmek için başvurduğu, isteminin, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işlemiyle reddedildiği dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden anlaşılmıştır.

2547 sayılı Yasanın olay tarihinde yürürlükte olan geçici 8.maddesinde "Bu kanunun yayımı tarihine kadar, eski mevzuat hükümlerine göre doçentlik ve profesörlük ünvanını almak üzere başvurmuş ve başvurusu kabul edilmiş olanlar ile 30 Haziran 1982 tarihine kadar önceki mevzuata göre doçentlik ve profesörlük için öngörülen çalışma süresini tamamlayacakların başvurmaları ve başvurularının kabulü halinde kadroya atama dışındaki işlemleri önceki mevzuata göre yürütülür." hükmü yer almaktadır.

Bu hükmün incelenmesinden, profesörlüğe yükseltilmek için belirtilen tarihe kadar başvuranlar hakkında, sadece bilimsel yönden eski hükümlerin uygulanacağı, kadroya atanma işlemlerinin ise asıl hükümler çerçevesinde yerine getirileceği anlaşılmaktadır.

Bu durumda, 2547 sayılı Yasanın 26.maddesinde, profesörlüğe yükseltilme ve atanma birlikte düzenlendiğinden, maddeye göre bir yükseköğretim kurumunda kadroya atanmadan o yüksek öğretim kurumunda profesör sayılmanın olanaksız olduğu, sadece profesör ünvanı alanların profesörlük hak ve yetkilerini kullanamıyacakları, açıktır.

Nitekim 3455 sayılı Yasanın 1.maddesiyle geçici 8.madde 7.6.1988 tarihinde değiştirilerek bu madde hükmüne göre profesörlüğe yükseltilmiş olanların kadroya bağlı olmaksızın profesör ünvanının sağladığı, akademik hak ve yetkileri kullanmalarına olanak tanınmıştır.

2547 sayılı Yasanın yukarıda sözü geçen 60/c maddesi ile aynı Yasanın 26.maddesinin birlikte değerlendirilmesinden, davacının ... Üniversitesine anılan hüküm uyarınca dönebilmesinin, ancak bu Üniversitede profesör kadrosunda görev yapmış olması ve bu görevde iken dekanlığa seçilmiş bulunması koşullarının birlikte gerçekleşmesi haline bağlı tutulduğu açıkça ortaya çıkmaktadır. Davacı ise Yükseköğretim Kurulu kararıyla ... Üniversitesi ... Mühendislik Fakültesinde profesör kadrosuna atandıktan sonra, Kurul'un aynı günlü kararıyla dekanlığa atanmış bulunduğuna göre önceki görev yerinin ... Üniversitesi ... Mühendislik Fakültesi olduğu ve dolayısıyla sözü geçen 60/c maddesinden yararlanmasına ve ... Üniversitesine atanmasına yasal olanak bulunmadığı açıktır.

Açıklanan nedenlerle haklı dayanaktan yoksun davanın reddine karar verildi.

KARŞI OY

Davacı, 2547 sayılı Kanunun 26.maddesine göre profesörlüğe yükseltilmeyip, bu kanunun geçici 8.maddesine göre kadro şartı aranmaksızın profesörlüğe ... Üniversitesi Mühendislik Fakültesinde yükseltilen bir öğretim üyesidir.

Bu niteliği ile sözü geçen Kanunun 16.maddesi gereğince ... Mühendislik Fakültesi Dekanlığına atanmıştır. ... Üniversitesine bağlı ... Mühendislik Fakültesinde görevliyken yapılan işlem idari görev olan Dekanlık yanında Akademik görev olan profesörlük kadrosuna atanmaktan ibarettir.

Davacı, geçici madde hükümlerine göre henüz Dekanlığa atama söz konusu değilken profesörlüğe yükseltildiğine ve 60.maddenin C bendinde, eski görev yerine dönmek için kadro şartı aranmadığına göre, Dekanlık görevi sona eren davacının, bu haktan yararlandırılmayarak ... sitesi Mühendislik Fakültesine dönme isteğin reddine ilişkin işlemde kanun hükümlerine uyarlık yoktur.

Bu nedenlerle işlemin iptali gerekeceği görüşüyle ret yolundaki çoğunluk kararına karşıyım.