Danıştay 5. Daire E.1989/1350 K.1992/849

MİLLETVEKİLİ ARA SEÇİMLERİNE KATILIP KAYBEDEN DAVACININ SEÇİM SONUÇLARININ YÜKSEK SEÇİM KURULUNCA İLANINDAN ÜÇ GÜN SONRA YAPTIĞI BAŞVURUNUN KABUL EDİLECEK MEMURİYET STATÜSÜNE DÖNDÜRÜLMESİ GEREKİRKEN KESİN ADAY LİSTELERİNİN İLANINDAN İTİBAREN BİR AYLIK SÜREYİ GEÇİRDİĞİNDEN BAHİSLE TESİS EDİLEN İŞLEMDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HK.

Dava, 28.9.1986 tarihinde yapılacak milletvekili ara seçimlerine katılmak üzere istifa eden davacının seçimi kaybetmesi üzerine eski görevine iadesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İdare Mahkemesi kararıyla; süre itirazı yerinde görülmeyerek 3309 sayılı Yasanın 4.maddesine göre yeniden göreve alınma isteminde bulunanın milletvekili adayı olma ve seçim sonuçlarının ilanını izleyen bir ay içinde başvuruda bulunma koşulunu yerine getirmesinin gerektiği, geçici aday listelerinin 9.8.1986 günlü, kesin listelerin ise 22.8.1986 günlü Resmi Gazetede yayımlandığı, bu durumda aday dahi olamayan davacının 9.8.1986 hatta 22.8.1986 tarihli aday listelerinin yayını tarihinden itibaren bir ay içinde başvurması gerekirken Yüksek Seçim Kurulunun seçim sonuuçlarını izleyen 10.10.1986 tarihinden sonra yaptığı başvurunun reddinde yasaya aykırılılk bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.

Davacı kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.

3309 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi XVII.Dönem Milletvekili Ara Seçimi Hakkındaki Kanunun 4.maddesinde; Subaylar, Astsubaylar, hakimler ve savcılar ile yüksek yargı organları mensupları hariç olmak üzere, bu seçimde milletvekili adayı olan Devlet memurlarının seçimi kaybetmeleri halinde, Yüksek Seçim Kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takibeden bir ay içinde müracaat etmeleri kaydıyla müktesep haklarıyla eski veya eşdeğer bir göreve dönebilecekleri hükme bağlanmıştır.

Böylelikle yasakoyucu, kamu görevlerinde uzun yıllar çalışarak bilgi ve deneyim kazanmış olanların parlementoda hizmet vermelerine ve bunların bilgi ve becerilerinden yasama faaliyetlerinde de yararlandırılmasına olanak sağlamak ve seçmenlerin daha çok ve nitelikli adaylar arasından seçme haklarını kullanmalarını kolaylaştırmak amacıyla, subaylar, astsubaylar ve yargı organları meslek mensupları dışında kalan kamu görevlilerinin görevlerinden ayrılarak milletvekili seçimlerine katılmalarına olanak tanımış;

buna karşılık ve daha çok sayıda kamu görevlisinin seçimlere katılmasını kolaylaştırmak için de bu şekilde görevden ayrılan ve seçimi kazanamayanların belli süre içinde başvuruda bulunmaları koşuluyla yeniden eski görevlerine veya bunun mümkün olmaması halinde kazanılmış hak aylık derecelerine uygun bir başka göreve denebilmelerini olanaklı kılmıştır.

Olayda milletvekili ara seçimlerine katılmak üzere ... İşletmeleri Genel Müdürlüğü müfettişliğinden 18.7.1986 tarihinde istifa eden davacının seçim sonuçlarının Yüksek Seçim Kurulunca 10.10.1986 tarihinde ilan edilmesinden üç gün sonra 13.10.1986 tarihinde eski görevine iade isteminde bulunduğu, davalı idarece adı geçenin geçici ve kesin aday listelerinin ilanından itibaren bir ay içinde başvurmadığı gerekçesiyle istemin reddedildiği dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden anlaşılmaktadır.

Yukarıda hükmü yazılı maddede milletvekili adayı olamayanlar yada aday olup da seçimi kaybedenler için farklı düzenlemeler getirilmemiş aksine her iki durumdakiler için genel bir düzenleme yapılarak bu durumdaki kişilerin Yüksek Seçim Kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takibeden bir ay içinde başvurmaları halinde eski görevlerine yada kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve dönebilecekleri hükme bağlanmıştır.

Belirtilen hukuksal durum karşısında Yüksek Seçim Kurulunca seçim sonuçlarının 10.10.1986 tarihinde ilan edilmesinden üç gün sonra 13.10.1986 tarihinde eski görevine dönme isteminde bulunan davacının, kesin aday listelerinin ilanından itibaren yasada öngörülen bir aylık süreyi

geçirdiğinden bahisle memuriyet statüsüne alınmaması yolunda tesis edilen işlemde mevzuata uyarlık görülmemiştir.