Danıştay 5. Daire E.1992/3863 K.1993/269

... FABRİKARI A.Ş. BİR KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSÜ OLDUĞUNDAN PERSONELİ ARASINDAKİ UYUŞMAZLIĞIN 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNUNA GÖRE DEĞİL KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ PERSONEL REJİMİNİN DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN BULUNAN 399 SAYILI KHK. HÜKÜMLERİNE GÖRE ÇÖZÜMLENMESİ GEREKTİĞİ HK.

Dava, davacının ... Fabrikası İç Hizmetler Şefliği görevinden ... Fabrikası Muhaberat Şefliğine naklen atanmasına ilişkin işlemin iptali isteğiyle açılmıştır.

... İdare Mahkemesinin ... günlü, ... sayılı kararıyla; davacının 1.1.1991 - 31.12.1992 tarihleri arasında geçerli hizmet sözleşmesine göre ... Fabrikasında İç Hizmetler Şefi olarak çalışırken, hizmet gereği ...

Fabrikası Muhaberat Şefliği görevine naklen atanmasını sağlamak amacıyla sözü edilen hizmet sözleşmesinin 4.maddesi uyarınca 15.8.1991 - 31.12.1991 tarihlerini kapsayacak şekilde yeni bir hizmet sözleşmesi düzenlenerek dava konusu nakil işleminin tesis edildiğinin anlaşıldığı, ancak davacının konumu gözetildiğinde yeni göreve naklinin kamu yararı ve kamu hizmetinin yürütülmesi açısından gerekli olduğunu kanıtlayacak hukuken geçerli somut bir belgeye dayanılmadığı görüldüğünden, dava konusu işlemin sebep yönünden 657 sayılı Yasanın 76.maddesine uygun bulunmadığı,

davacının atamasını düzenleyen hizmet sözleşmesini imzalamış olmasının da kamu gücünü kullanarak hareket eden idare karşısında güçsüz bulunmasından kaynaklandığı, yoksa gerçek iradesini yansıttığından sözedilemeyeceğinden idarenin bu yoldaki iddiasının yerinde görülmediği gerekçeleriyle dava konusu nakil işleminin iptaline hükmedilmiştir.

Davalı idare kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.

... Fabrikaları bir Kamu İktisadi Teşebbüsü olduğundan uyuşmazlığın kamu iktisadi teşebbüsleri personel rejiminin düzenlenmesine ilişkin bulunan ve 29.1.1990 günlü, 20417 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 399 sayılı KHK. hükümlerine göre çözümlenmesi zorunlu olup Mahkemece 657 sayılı Yasa hükümlerine göre hüküm kurulmasında hukuki isabet görülmemiştir.

Adı geçen KHK.nin 9.maddesinin 1.fıkrası "Sözleşme süresi içerisinde gelişen hizmet şartlarına göre sözleşmeli personelin görevi veya görev yeri değiştirilebilir." hükmünü taşımaktadır. Davalı idarenin ... Fabrikasında sözleşmeli personel statüsünde İç Hizmetler Şefliğine, ... Fabrikasının iş kapasitesi ve personel sayısı ile davacının iş becerisi, iş deneyimi ve iş dağılımı gibi hizmetle ilgili nedenler gözönünde tutularak atamasının yapıldığı dosyadaki belgelerden anlaşılmış olup; belirtilen duruma göre dava konusu nakil işleminde sebep ve maksat yönlerinden hukuka aykırılık bulunmadığından anılan işlemin iptali yolunda verilen kararda hukuka uyarlık görülmemiştir.