Danıştay 5. Daire E.2019/6233 K.2021/1845

2- … Başkanlığı /… VEKİLİ : Av. … 3- … Üniversitesi Rektörlüğü / …

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: 672 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname'nin ekli listesinde adına yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğuna ilişkin tespit işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmektedir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay Beşinci Dairesinin 25/12/2018 tarih ve E:2018/1199, K:2018/18833 sayılı bozma kararına uyan … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Dairelerinin … tarih ve E:… sayılı kararının, temyiz dilekçesi davalı idarelere tebliğ edilmeden verildiği hususu gözönünde bulundurularak dosyanın temyiz incelemesine yönelik olarak tekemmül ettirilerek Danıştay Başkanlığına gönderilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenle, dosya esas kaydının kapatılarak, temyiz dilekçesinin davalı idarelere tebliğ edilmek suretiyle dava dosyasının tekemmül ettirilmesine (dosyanın tekemmülü sağlandıktan sonra Danıştay Başkanlığına gönderilmesine) ve iş bu kararın bir suretinin taraflara tebliğine karar verilmiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Davacı tarafından, hakkında tesis edilen terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlara irtibatı olduğuna ilişkin işlemin iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı her türlü mali ve özlük hakkının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada; davanın incelenmeksizin reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı istinaf başvurusunda bulunulması üzerine.

Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir. Davacı tarafından istinaf başvurusunun reddine ilişkin kararın temyiz edilmesi üzerine. Bölge İdare Mahkemesi ...

İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… sayılı kararıyla, istinaf başvurusunun reddine ilişkin kararın 29/04/2017 tarih ve 30052 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 690 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 56. maddesi ile eklenen 685 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 1. maddesinin 3. fıkrası uyarınca kesin nitelikte olduğu gerekçesiyle temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

Davacının 08/02/2018 tarihli dilekçe ile … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin her iki kararının da temyizen incelenerek bozulmasını istemesi üzerine Danıştay Beşinci Dairesinin 25/12/2018 tarih ve E:2018/1199, K:2018/18833 sayılı kararı ile … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… sayılı temyiz isteminin reddi kararının, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca bozulmasına, … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ise onanmasına karar verilmiş ancak kararda sehven "yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesine" ibaresine yer verilmiştir.

Dosyanın. Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesi üzerine Danıştay Beşinci Dairesinin 25/12/2018 tarih ve E:2018/1199, K:2018/18833 sayılı bozma kararına uyan. Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında.

Dairelerinin … tarih ve E:… sayılı kararının, temyiz dilekçesi davalı idarelere tebliğ edilmeden verildiği hususu gözönünde bulundurularak dosyanın temyiz incelemesine yönelik olarak tekemmül ettirilerek Danıştay Başkanlığına gönderilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenle, dosya esas kaydının kapatılarak, temyiz dilekçesinin davalı idarelere tebliğ edilmek suretiyle dava dosyasının tekemmül ettirilmesine (dosyanın tekemmülü sağlandıktan sonra Danıştay Başkanlığına gönderilmesine) ve iş bu kararın bir suretinin taraflara tebliğine karar verilmiştir.

Her ne kadar yukarıda aktarıldığı üzere Bölge İdare Mahkemesince temyiz dilekçesi davalı idarelere tebliğ edilmeden verildiği hususu gözönünde bulundurularak dosyanın temyiz incelemesine yönelik olarak tekemmül ettirilerek Danıştay Başkanlığına gönderilmesi gerektiği gerekçesiyle karar verilmiş ise de, dosyada bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacı tarafından 08/02/2018 tarihinde verilen dilekçe ile. Bölge İdare Mahkemesi ...

İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… sayılı kararı ile … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının birlikte temyizen incelenerek bozulmasının talep edildiği, anılan temyiz dilekçesinin 26/02/2018 tarihinde davalı Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğüne, 28/02/2018 tarihinde davalı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına, 01/03/2018 tarihinde ise davalı Cumhurbaşkanlığına (Mülga Başbakanlık) tebliğ edildiği, davalı idareler tarafından 01/03/2018 tarihinde temyize cevap dilekçesinin sunulduğu görülmektedir.

Bu durumda, her ne kadar Danıştay 5. Dairesinin 25/12/2018 tarih ve E:2018/1199, K:2018/18833 sayılı kısmen bozma, kısmen onama kararında sehven "yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesine" karar verildiği yazılmışsa da, Dairemizce verilen bu kararın kesin olduğu ve bu karar üzerine Bölge İdare Mahkemesince verilecek bir kararın bulunmadığı, anılan Mahkemece verilen dosya esas kaydının kapatılması ve dosyanın tekemmül ettirilmesine ilişkin kararın temyizen incelenmesine kanunen imkan bulunmadığı sonucuna varılmıştır.