Danıştay 5. Daire E.2021/11303 K.2024/150

İstemin Özeti

677 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Kendisine isnat edilen delillerin terör örgütü üyeliğine dayanak teşkil edecek nitelikte olmadığı, hiçbir terör örgütü ile irtibat veya iltisakının bulunmadığı, hakkındaki mahkumiyet kararının kesinleşmediği, kamu görevinden çıkarılmasına yönelik işlemde hiçbir gerekçe gösterilmediği, idarelerin işlem tesis ederken işlemin gerekçesini bildirmek ve savunma almak zorunda olduğu, savunma hakkı ve adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, mahkemeler dışında hiçbir organın yargılama yapıp mahkumiyet hükmü kurma yetkisinin bulunmadığı,

kamu görevlilerin kural olarak zorunlu emeklilik yaşına kadar kendileri istemedikçe kamu görevinden çıkarılamayacağı, bu kapsamdaki haklarının mülkiyet hakkının koruması altında olduğu, olağanüstü hal rejiminin de Anayasal bir rejim olduğu,

bu dönemlerde Anayasanın belirlediği sınırlar dahilinde işlem tesis edilebileceği, olağanüstü hal hukukuna aykırı olarak kamu görevinden çıkarıldığı için işlemin iptal edilmesi gerektiği, OHAL KHK'ları ile sadece durumun gerektirdiği türden ve ölçüde kararlar alınabileceği, alınan bu kararların geçici nitelikte olması gerektiği, olağanüstü hal süresinin sona ermiş olması sebebiyle o döneme ilişkin tedbirlerin sürdürülmesinin mümkün olmadığı, masumiyet karinesi ile suç ve cezaların kanuniliği ve geriye yürümezliği ilkelerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Dava dosyasında yer alan belgeler ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; " silahlı terör örgütüne üye olma " suçunu işlediği gerekçesiyle davacı hakkında hapis cezası verildiği ve bu cezanın onanarak kesinleştiği, hükümlü olarak cezaevinde bulunan davacının 12/01/2023 tarihinde tahliye edildiği, bu nedenle hali hazırda kısıtlılık halinin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.

Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen. Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan; "... Tunceli Cumhuriyet Başsavcılığı Bylock sorgu ekranlarında yapılan sorgulama sonucu sanığın Bylock kullanıcısı olduğunun tespit edildiği bildirilmiştir.

BTK'dan temin edilen HTS kayıtlarından ve sanığın aşamalardaki beyanlarından sanık adına kayıtlı ve kullanmakta olduğu anlaşılan … numaralı hat üzerinden, Bylock sistemine kiralı IP'lere 15/08/2014-02/04/2016 tarihleri arasında ilk bağlantı tarihi 15/08/2014, son bağlantı tarihi ise 05/05/2015 olmak üzere 591 kez bağlantı yapıldığı CGNAT kayıtlarından anlaşılmıştır.

Yapılan bağlantıların yerlerini gösteren baz bilgileri ve sanığın çalıştığı/bulunduğu yerlere yönelik beyanları karşılaştırıldığında tarih aralıklarının uyduğu, BTK'nın cevabi yazısı incelendiğinde de, Bylock tespit edilen … imei numaralı telefonun Bylock'a kiralı Iplere bağlantı tespit edildiği sürelerde sanığa ait numara tarafından kullanıldığı, dolayısıyla söz konusu tarihlerde Bylock tespit edilen telefonun sanığın kullanımında olduğu anlaşılmıştır.

Her ne kadar sanığa ait USER ID tespit edilememesi sebebiyle bylock tespit ve değerlendirme tutanağı düzenlenememiş ise de, Bylock tespit edilen … imei numaralı telefonun Samsung … marka/model telefon olduğunun BTK kayıtlarından tespit edildiği, sanığın da savcılık ifadesi ile kovuşturma aşamasındaki beyanlarında Samsung marka telefon kullandığını ikrar ettiği, Malatya Siber Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğü'nün 28/08/2018 tarihli inceleme raporu ile sanığa ait dijital materyaller üzerinde yapılan inceleme neticesinde bylock kalıntısının tespit edildiği; tanık Y.Y.'nin...

2014 yılı sonlarında kendi telefonuna sanığın bylock programını yüklediğini ve bylock programında sanığın kendisinde ekli olduğunu beyan ettiği, tanık O.Ç.'nin ise … isimli örgütün sohbet abisi tarafından sanığa bylock yüklendiğini ve bylock programı üzerinden örgütsel yazışmalar yaptıklarını beyan ettiği; (...) Tanık Y.Y. sanığı teşhis etmiş olup, itibar edilen soruşturma ve kovuşturma aşamasındaki beyanlarından.

"Sanığın 2014 yılı sonlarında (tanık Çemişgezek'te görevli iken) tanık Y.Y.'ın telefonuna kendi telefonu üzerinden bylock programını yüklediği, bylock programında sanığın kendisinde ekli olduğu ve tanığa örgütün Çemişgezek ilçe sorumluluğunu teklif ettiği, böylece sanığın örgüt içi atama yetkisinin olduğu" anlaşılmıştır. Tanık E.U. sanığı teşhis etmiş olup, itibar edilen soruşturma ve kovuşturma aşamasındaki beyanlarından.

"Mahkememizin 2017/5 Esas sayılı dosyasından mahkumiyetine karar verilen ve emniyet mahrem yapılanması içinde vekil öğretmen konumunda olan T.I. tarafından sanığın telefonuna bluetooth üzerinden örgüt tarafından gizli haberleşme programı olarak kullanılan, eagle programıyla aynı olup, simgesi farklı olan Tango programının yüklendiği" anlaşılmıştır. Tanık E.Y. sanığı teşhis etmiş olup, itibar edilen kovuşturma aşamasındaki beyanlarından.

"Sanığın örgütsel sohbetlere katıldığı" anlaşılmıştır. Tanık O.Ç.'nin itibar edilen soruşturma ve kovuşturma aşamasındaki beyanlarından. "Sanığın 2013-2014 yıllarında örgüte ait evde kaldığı, sohbetlere katıldığı, Basri isimli örgütün sohbet abisi tarafından sanığa bylock yüklendiği ve bylock programı üzerinden örgütsel yazışmalar yaptıkları" anlaşılmıştır. Tanık A.İ. sanığı teşhis etmiş olup, itibar edilen soruşturma aşamasındaki beyanlarından.

"Sanığın 2013-2014 yılları arasında örgüte ait evde kaldığı, örgütsel sohbetlere katıldığı ve sohbet toplantısına katılanların telefonlarının sanık tarafından gizlilik amaçlı toplandığı" tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.